□本报记者 彭扬 赵白执南  

　　中国证券报记者近日在河南兰考调研发现，兰考在金融活水灌溉下已换新颜。兰考是国内首个普惠金融改革试验区，普惠授信基本家家覆盖，成为全国的脱贫样本。兰考之外，扶贫之余，近年来，金融活水从干流到支流，从大河湖泊到毛细血管，滋润着贫困地区富了，小微民企活了，实体经济强了。

　　未来，金融活水还要进一步施展“平衡术”，要有更丰富多样的金融产品，要有规模不一的机构参与，打造更为市场化的金融体系，同时注重在稳增长基础上防范化解风险，为实体经济发展提供精准持续的助力。

　　金融扶贫成效明显

　　近年来，各监管部门和金融机构不断加大支持力度，拓宽金融帮扶领域，积极创新产品和服务方式，农村金融服务的覆盖面、可得性和便利性不断改善。

　　中国人民银行、银保监会等五部门联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》明确，到2020年，要确保金融精准扶贫力度不断加大、金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。

　　央行数据显示，自2007年创立涉农贷款统计以来，全部金融机构涉农贷款余额累计增长534.4%，11年间平均年增速为16.5%。涉农贷款余额从2007年末的6.1万亿元增加至2018年末的32.7万亿元，占各项贷款的比重从22%提高至24%。

　　与此同时，债券、股票等直接融资也保持较快发展，农产品期货市场从无到有，功能逐渐显现。

　　2007年至2018年，我国农业保险保费收入从51.8亿元增长到572.7亿元，参保农户从4981万户次增长到1.95亿户次，分别增长10.1倍和2.9倍。

　　近年来，金融机构由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，不断增强贫困地区的发展内生动力，引导其走上可持续发展之路。比如利用各地不同的产业优势，量身定做贷款方式，撬动财政资金与银行贷款结合。以大户带小户，鼓励入股分红，激励多干多得等。

　　不仅如此，当前有更多类型的金融产品开始走进贫困偏远地区，比如国债、银行理财、保险等，拓宽了老百姓的理财渠道，增厚了老百姓的“钱袋子”。当地监管部门利用各种渠道普及金融知识，寓教于乐、开办金融课堂，让金融观念深入千家万户。

　　从中国证券报记者近期调研情况看，兰考是金融扶贫助力脱贫的好样本。但由于我国幅员辽阔，各地的地域、产业和个体等差异明显，金融扶贫要用不同方式方法满足贫困地区需求。

　　纾困民企力度空前

　　金融活水灌溉实体经济不仅是扶贫。去年以来，一些民营企业出现融资难、融资贵问题。监管层“长短相济”出台了许多围绕民营企业和服务实体经济的政策，使货币“池子”中的水流入到暂时“缺水”、有长期市场的民营企业，为他们提供了更加强大和可持续发展的动力。

　　央行创设了“三支箭”政策组合，从债券、信贷、股权三个融资主渠道，支持民营企业拓宽融资途径，即第一支箭——信贷支持、第二支箭——民营企业债券融资支持工具、第三支箭——民营企业股权融资支持工具。

　　目前来看，民营企业融资情况得到了一定改善。不过相对国企而言，民营企业在金融系统获得的贷款仍相对不足，直接融资规模较小。（下转A02版）