（上接A01版）部分案件罚没款会达到几亿元、十几亿元，个别案件达到几十亿元，采取市场禁入将影响当事人工作任职。因此，在案件审理程序中，当事人提出召开听证会占比较高。近三年，证监会全系统累计召开听证会303场，2018年召开听证会117场。

　　该负责人表示，召开听证会的目标是充分保障当事人申辩权利，让执法效能正常发挥，确保行政执法公平、公正，但证监会对违法行为一直保持零容忍态度。

　　备受关注的是，除需接受市场和投资者监督和评价外，听证会后续还要接受复议、诉讼程序监督。在听证会查明案件事实后，证监会将对案件进行复核提出处罚建议，按照工作程序会作出最后决定。在依据《证券法》进行行政处罚的同时，对于情节严重的违法行为，证监会还会采取市场禁入、涉嫌犯罪的移送公安机关，与相关部委对失信当事人实施联合惩戒，以及支持投资者提起民事赔偿诉讼等措施。

　　公开听证制度不断完善

　　上述负责人表示，《行政处罚法》明确规定除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会应公开举行。对此，证监会严格落实公开原则，细化听证工作规则，在涉密案件甄别方面设置一定工作程序，目前多数案件实施听证公开。目前，证监会公开听证制度体系已较为完备。

　　具体操作层面，证监会目前已形成了较为完备的组织保障、应急反应机制，能够较好应对各类复杂、重大听证现场。听证室硬件设施配备了录音录像、同步视频系统、语音同步转换系统，可实现远程同步直播听证等功能，满足系统内外远程旁听等需求，同时已具备京沪深三地同步召开听证会的承载能力。

　　证监会公开听证规范化工作方面，听证人员及工作人员已积累丰富的实践经验，具备良好的专业素质和能力。近年来，证监会先后对大股东违法减持系列案、唐汉博操纵案、鲜言操纵及信息披露违法案、中安消和保千里重大资产重组造假案等社会高度关注的50余宗重大案件，主动邀请媒体全程旁听并深入报道。

　　此外，该负责人介绍，保护投资者利益是证监会工作的重心、初心，投资者走进证监会旁听行政处罚听证会，则是证监会推进公开听证工作创新的好方法。过去几年公开听证实践证明，听证会切实起到了积极的宣传和教育作用，使社会公众逐渐理解了证监会的执法理念，同时听证公开也使监管机构转变压力为动力，提高了证监会执法效能，提升了敬畏专业的社会公信力。