中国证券报记者3月4日获悉，全国人大代表、康恩贝集团董事长胡季强在今年两会提出了有关推动中医药事业健康发展的建议。他建议，督促有关部门尽快研究制定符合中医药特点的中药审评审批体系。

　　胡季强认为，我国中医药行业近年来遇到一些困境，主要体现在中药在临床治疗领域的地位下降；中药评价体系、注册审评制度不符合中医药理论体系，成为中药创新和科技进步的羁绊；中药行业技术水平参差不齐，龙头企业投入巨资研发创新得不到认可；中药特别是中药注射剂不良反应被夸大，媒体报道特别是自媒体的“中医中药黑”现象严重；中医院（科室）在医疗卫生体系中的比重及投入不足，中医人才匮乏，诊疗水平明显下降。

　　胡季强提出六点建议。一是在国务院层面建立协调机制，在“一法一纲二规划”的大框架下，提出“中医药传承发展顶层设计”，合理调配涉及中医药全产业链管理的部门职能，提高监管的协调性和科学性。

　　二是督促国家中医药局履行主管中医药工作的法定职责，依照《中医药法》给予其开展相关工作的充分授权。

　　三是督促卫健委、中医药局真正落实“中西医并重”，充分认识中医药的临床价值，推进中医药临床路径制定工作，加强合理用药管理，严厉纠正粗暴对待中药的做法。

　　四是督促国家药监局尽快研究制定符合中医药特点的中药审评审批体系，把制订《中药注册管理办法》纳入修法计划，启动中药上市后再评价工作。

　　五是督促市场监管局牵头，协调农业农村部、商务部、自然资源部、工信部、林业和草原局、药监局、中医药局、卫健委等部门开展“中药材生产流通使用整顿”工作，形成长效机制，切实从源头上保障中药的质量安全和疗效。

　　六是将3月17日定为中医药节，同时加强对中医药传统文化的宣传推广，增强14亿中国人的中医药文化自信，中医药走出国门才有底气。

　　胡季强表示，近年来，中医药已经形成了“一法一纲二规划”的相对完善的体系。中医药事业有了法规制度的保障，有了宏伟的规划蓝图，未来会进入健康发展阶段。（郭新志 傅苏颖）