(上接A01版)这些业务主要来自三大领域:一是违法违规、扰乱市场秩序的业务;二是助长脱实向虚,拉长融资链条,资金空转的业务;三是风险隐蔽、交织的业务。
在信托市场治乱象方面,赖秀福介绍,截至2018年末,全部68家信托公司管理信托资产22.70万亿元,比年初下降3.54万亿元,同比稳中有降。其中,事务管理类业务规模13.25万亿元,比年初下降2.40万亿元,同比下降15.33%,其中绝大部分是监管套利、隐匿风险的通道业务,通道乱象整治效果明显,同时主动管理类业务在整体结构中呈现上升势头,业务结构不断优化。
此外,银保监会统计信息与风险监测部主任刘春航表示,监管部门高度关注不良贷款的真实性。尤其是资产分类的准确性,是监管关注重点,更是治理金融乱象的重点。他说,银行机构逾期90天以上贷款余额和不良贷款的比例,是一个比较好的反映资产分类准确性的指标。“这个比例持续下降,去年末已降到90%以内。”
谈及个别中小金融机构经营不及市场预期问题时,肖远企称,每家金融机构特点不同,但都需要遵循正常的市场运行规律。未来增加新的中小机构时,要研究和总结过去经验,尽量避免新增机构出现高风险,但不能保证这些机构百分之百无风险,因为金融机构本来就是经营风险的机构。针对潜在风险,监管部门将采取多种手段压降风险,包括兼并重组等。“个别机构可以试点破产退出机制,但主要还是要采取兼并重组手段。”肖远企说。
稳步有序推进理财子公司改革
赖秀福表示,资金信托管理办法、信托公司流动性监管办法、信托公司资本管理办法,都在监管部门考虑安排之中,且这些工作从去年就已开始起草。“所谓‘1万元起购信托’,我认为是资金募集方式上的调整,此前信托定位在私募行业,但是现在根据市场反应,我们认为可能还有研究拓展的空间。这项工作(资金信托管理办法)纳入了今年的工作安排,争取年底前推出。确切消息以最终官方发布为准,小道消息不准确。”
在理财业务方面,银保监会创新部主任李文红介绍,下一步,银保监会将积极做好以下工作:一是持续加强对银行理财业务过渡期整改的监督指导,推动理财业务规范转型和平稳过渡。二是抓紧开展理财子公司净资本管理等配套制度建设,不断完善监管规则体系。三是继续稳步推进理财子公司设立工作,成熟一家、批准一家。四是指导已获批的银行扎实做好各项准备工作,确保理财子公司高质量开业运营;对已经开业运营的理财子公司强化监督管理,促进其合规审慎经营,稳步有序推进理财子公司改革工作。
李文红表示,理财子公司净资本管理办法的制定,已列入银保监会今年重点工作之中,有关部门将推动加快出台。“我们梳理了国内同类型机构的净资本管理制度,包括信托公司、基金公司、基金子公司等,基本原则是同类业务适用于同样标准的净资本管理。”
谈及几家大行理财子公司的注册资本金额较大,李文红强调,监管部门将密切关注资本金使用情况,尤其是理财子公司自营业务和资管业务之间的利益输送情况,是下一步监管部门关注的重点。