□本报记者 陈莹莹 欧阳剑环  

　　在2月28日召开的银保监会吹风会上，银保监会首席风险官、新闻发言人肖远企表示，银保监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署，要从五方面深入推进金融供给侧结构性改革，即改善金融供给、畅通供给渠道、优化金融机构、提高配置效率、降低供给成本，畅通金融与实体经济的良性循环。

　　针对市场传言，监管部门正在制定政策拟推出1万元投资起点的“公募信托产品”，银保监会信托部主任赖秀福称，资金信托管理办法已纳入今年工作安排，争取年底前推出。确切消息以最终官方发布为准。

　　多位负责人表示，下一步将持续加强对银行理财业务过渡期整改的监督指导，推动理财业务规范转型和平稳过渡，抓紧开展理财子公司净资本管理等配套制度建设。信托市场多项补短板工作正在监管部门考虑安排之中。

　　推进金融供给侧结构性改革

　　肖远企表示，要从五方面深入推进金融供给侧结构性改革。

　　一是改善金融供给，需要用好“一加一减”。一方面，增加有效供应，尤其要进一步增加中小银行和保险机构数量，并提高其业务比重。另外，要充分调动信贷资源，确保社会融资规模保持合理的增长速度，尤其是贷款、债券投资的资金供应要与经济增速相匹配，但也要尊重市场规律，不能搞“大水漫灌”。银保监会数据显示，近两年贷款平均增速为12.26%，2018年银行贷款增量占社会融资规模增量的83.4%。

　　另一方面，破除无效供给。要把有限的信贷资源从产能过剩行业、僵尸企业减少甚至退出。以多种方式推动僵尸金融机构退出，通过兼并重组等方式把经营不善的金融机构兼并。加大不良资产处置力度，为实体经济腾出新的信贷空间。

　　另外，要提高金融供给的适应性和灵活性。当前金融领域的主要矛盾是金融需求的多样化、多变性与金融供给的不平衡、不适应之间的矛盾。要根据实际需求推出特色化、差异化甚至定制化的金融产品，进行精准金融服务。要推动金融机构改变经营模式，提高对实体经济供应的有效性。

　　二是畅通供给渠道。要疏通货币信贷政策传导机制，打通“最后一公里”，尤其是从大型银行向中小型银行向非银机构传导的链条，引导银行保险机构主动对接满足合理融资需求；要打通市场梗阻，在风险投资、股票市场、债券市场要建立更加有效的联通；要消除空转通道。

　　三是优化金融结构，促进行业回归本源良性发展。要优化间接融资和直接融资结构，推动建立多样化多层次资本市场。进一步优化城乡金融结构。

　　四是提高配置效率。要把金融资源，特别是过度授信和多头授信的大企业向中小微企业倾斜。要加大新科技的应用，提高科技在金融领域的应用水平和范围。要推动银行保险机构进行内部流程改造。建立健全退出渠道。

　　五是降低融资成本，总体目标是实现“双降”——资金成本降低、时间成本降低。肖远企透露，目前，银行机构贷款利率明显下降，5家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.06%，12家全国股份制银行该项贷款平均利率6.71%，较2018年一季度下降均超过1.1个百分点。

　　高度关注不良贷款真实性

　　肖远企表示，在治理影子银行和交叉金融产品方面，初步统计，两年来违法违规、层层嵌套的业务规模共缩减约12万亿元，（下转A02版）