多地政府工作报告中写入新三板相关内容,有利于推动新三板发展。
2018年全年新三板仅新增564家挂牌企业,而摘牌企业高达1517家,创年度新高;全年仅1332家挂牌企业完成1402次股票发行,融资额合计604.43亿元,较2017年的1336.25亿元的融资规模下滑54.77%;市场流动性问题未能得到有效解决,2018年全年市场成交总额合计888.01亿元,较2017年2271.80亿元成交额缩水六成以上,市场换手率跌至5.31%,2017年市场换手率尚有13.47%。
周运南认为,2018年新三板市场信心严重不足,导致流动性和融资情况出现较大困境。展望2019年,应尽快向市场传递正向预期,恢复市场信心。同时,尽快落地“精选层”。“这是解决当前新三板困境的金钥匙。”
2018年8月31日,证监会公布了《关于政协十三届全国委员会第一次会议第1180号(财税金融类110号)提案答复的函》,明确证监会将指导全国股转公司持续评估、优化分层及相关配套制度,对在创新层之上设置精选层的可行性与必要性进行深入论证。自2018年下半年开始,新三板密集推出一系列存量改革措施,市场信心出现复苏迹象。同时,各方对于“精选层”等增量改革预期日益强烈。
对于地方政府如何引导企业挂牌新三板或帮扶挂牌企业,业内人士认为不应单纯依靠现金奖励。周运南认为,除了对挂牌企业进行税收减免、补贴外,可以加大地方财政资金、引导基金以及项目资金对挂牌企业的支持力度。同时,加大各类科技计划的立项支持,加大企业生产资源,比如人才引进、土地购买、水电气等方面的倾斜力度。
董登新认为,应把奖励资金更多放在鼓励企业创新和研发环节。此外,地方政府应该把更多精力放在为所有企业营造公平的竞争环境上,打造共享的公共服务平台。