（上接A01版）据浙商证券测算，在新基建的政策指引下，从投资规模来看，预计全国5G投资规模将达1.2万亿元，投资周期可能超过8年；到2020年，人工智能市场规模有望超过700亿元，物联网产业规模有望达1.5万亿元，工业互联网市场规模近7000亿元。预计2020年太阳能发电装机达1.1亿千瓦，发电量达1500亿千瓦时，新能源汽车年产量将达200万辆。

　　增量资金驰援

　　“2019年决定基建投资的关键因素是融资。”刘立峰称，2019年地方债发行提前，规模将有所扩大，符合“开好合法合规举债前门”的原则。此外，PPP也将提供重要的融资保障。

　　提前下达的地方债为基建提供了必需的“弹药”。全国人大常委会决定在3月人大批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额合计1.39万亿元。1月下旬，各地陆续启动发债程序。

　　PPP方面，经过一段时间的整顿，PPP项目清理基本结束，《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》有望出台。大岳大数据统计显示，截至2018年底，全国累计落地PPP项目4680个，总投资额达7.16万亿元，管理库落地率达55%。

　　姜超指出，我国针对地方举债的规范日益加强，受此约束，融资平台的城投债和商业贷款增长幅度有限；在大规模减税降费的情况下，财政支出增速难有较大增长。2019年政府对基建投资的支持主要体现在政府专项债的扩张，以及PPP项目提速。预计2019年地方政府专项债整体发行规模超过2.2万亿元，相比2018年增加0.9万亿元左右。2019年，在PPP政策体系完善的情况下，PPP项目落地速度有望加快，项目整体投资规模将达4万亿元左右，其中民间资本金投资规模大概在0.8万亿元左右。

　　“仅仅靠财政、政府专项债等还是有限的，还需要其他资金渠道进行补充。”连平认为，目前信贷增速不低，预计2019年1月信贷会出现较快增长，但目前非信贷尤其是银行表外业务增长不尽如人意。接下来，关键在于突破非信贷融资瓶颈，在信托贷款、委托贷款方面有一定政策弹性，才可能在推动基建方面有比较明显的成效。