□本报记者 倪铭娅
中国证券报记者近日获悉,服务贸易领域几大关键目录已全部修订完成,有望于近期集中发布,包括《服务出口重点领域指导目录》《鼓励进口服务目录》《禁止进口限制进口技术目录》和《禁止出口限制出口技术目录》。
“在修订后的目录中,服务进出口重点领域都将有集中体现,相应的支持鼓励政策将更明确。”商务部服务贸易司司长冼国义近日在2018年全国商务工作会议期间透露。
专家认为,新版进口目录细则将进一步细化,出口目录将增加一些新内容。修订后的目录将把未来服务贸易进出口发展重点描述得更清楚、界定更准确,为制定相关扶持政策提供依据,也使其更具可操作性,便于地方在政策落地方面操作。
进口目录将更细化
“现行进口目录内容不太具体、可操作性不强,导致地方在执行认定时缺少依据。”参与目录修订的商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊告诉中国证券报记者,此次进口目录是为适应新的服务业态发展需要,也是对旧版本目录中存在的问题进行修整和完善。修订后的进口目录将更注重操作层面可行性,对目录内容进一步细化,尤其对国内急需的一些高端制造业、先进服务业等进口目录,将给出更详细规定。
谈及新版进口目录重点支持领域,李俊坦言,在鼓励服务进口方面,研发设计将作为重点支持领域。其中,委托研发设计服务进口是重中之重。“修订后的目录将更注重从源头开始扩大委托研发设计服务进口。也就是说,从确定研究什么到各个环节如何研发,再到最终研发成果,我们都要参与其中并提出自己的要求,这跟以前直接进口研发成果不同。”
商务部、发改委等部门2016年联合发布的《鼓励进口服务目录》显示,现有目录包含三大类别:研发设计服务、节能环保服务、环境服务。
修订后的进口目录是否会增加新类别?在商务部研究院服务贸易战略与政策研究部副主任崔艳新看来,新的进口目录将在现有三大类基础上新增咨询服务类别,形成四大类别,优化调整原有技术、环保等方面服务进口细则。
李俊认为,新版进口服务目录增加咨询服务类的可能性不大。“对新版进口服务目录是否要增加咨询服务类别,相关部门已多次召开会议进行讨论。最后定论如何尚不明确,但我个人认为,增加咨询服务类的可能性不大。”李俊说,目录制定原则之一是国内急需,国内服务提供商不能在数量和质量上满足这种需求。(下转A02版)