（上接A01版）满足地方政府基本融资需求。财政赤字也有必要提高。

　　章俊认为，PPP是支撑基建的重要资金来源。一方面，要银行提供更多资金给PPP进行融资；另一方面，要敦促地方政府把更多优质项目提供给PPP。此前，业内认为地方政府提供的部分PPP项目质量不够理想，回报不是很乐观，所以参与意愿比较低。他建议，将项目质量提升一些，敦促银行更积极一些，包括通过发行永续债等手段动员银行，帮助银行增加提供中长期信贷的意愿。

　　在刘立峰看来，财政支出要把资金更多用在基础设施和公共服务运营环节。目前，西部80%的乡镇建有污水处理厂，但其中80%并未真正运营。部分地区污水量不够多，官网配套设施也不完善，中央财政应着力解决运营费用不足问题。此外，基础设施城乡差距较大，让资本“下乡”，进行土地制度创新、盘活土地资源也是解决乡村设施建设短板的良策。要打破城乡建设土地二元结构现状，实现农村集体土地和城市建设用地“同地、同价、同权”。允许农村宅基地部分转让给城镇居民，实现农村居民出宅基地，城镇居民出资金。