（上接A01版）而且国际收支一直比较健康，对投资者信心提供有力支持。不过，金融开放政策的一些问题也比较明显。

　　具体来看，何飞认为，目前还存在以下待突破的问题：一是外资机构参与中国金融市场审批时间还需进一步缩短，目前落地的不少项目大多经相对较长申请和审批周期，有些在很早之前就已开始谋划；二是外资金融机构展业范围还需进一步放开，中外资参与相同业务标准需进一步统一；三是中外合资机构公司治理仍需进一步规范，在中外合资金融机构中，外资既要有股权，也要有相应决策权，与此相关的配套政策需进一步完善。

　　新时代证券首席经济学家潘向东表示，当前海外资金进入A股渠道还需进一步疏通。在交易程序、资本管制方面还可以进一步优化，从而减少海外资金进入A股阻力。

　　不断推进市场化导向改革

　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，面向未来，我国需不断深化以市场化为导向的改革，有序扩大对外开放，进一步规范和完善自身金融市场体系，以更强竞争力参与国际资本市场竞争，进而提升在全球经济治理体系中的话语权。

　　“如果把广义的金融开放分为金融服务业开放和资本项目开放，那么前者完全可以走得快一点，因为外资金融机构进入可增加竞争，带来新的经营管理技术，有利于国内经济增长。”黄益平说，金融服务业开放不涉及资本大进大出，而且同样受国内监管，风险相对比较低。

　　黄益平表示，在美国次贷危机后，国际政策界形成了新的共识，即短期资本大进大出可能会带来较大风险。因此，IMF也开始改变政策立场，允许各国出于维护金融稳定或货币政策独立性的动机对跨境资本流动采取局部的、临时的限制。对中国来说，在短期内可能很难完全承受资本项目完全开放的后果，基本开放也许是更务实的目标。

　　何飞建议，未来还需做以下几件事。一是要进一步坚持先试先行，给予上海、北京等金融业较发达城市更多金融试点权，让符合未来方向而当前存在不确定性的外资金融活动获得落地试验场所。二是要进一步统一中外资机构开展金融业务标准，着力培育公平竞争环境。三是要进一步加快审批流程，提前做好项目储备，尽可能缩短预审时间。四是要进一步优化营商环境，让外资机构既来得了、也待得住，以后还能做大，为其他外资机构参与中国金融市场树立典范。五是要进一步做好风险管控，平衡好发展业务和防范风险关系，形成“放得开、管得住”的金融业开放格局。