□本报记者 费杨生  

　　“未来一段时间，我们将切实抓好区域性股权市场基础制度建设。”证监会打非局局长李至斌说，这主要包括建立完善市场各项业务制度、抓好信息技术系统规范、证券账户对接、信息报送和合规风控等。其中，信息技术规范起草工作小组已成立，相关起草工作已启动，证券账户对接已开展过多次调研，有望明年开展试点。

　　在证监会近日组织召开的区域性股权市场规范发展座谈会上，业内人士普遍预期，历经十年磨砺，作为多层次资本市场“塔基”的区域性股权市场将迈入规范发展新阶段。他们建议，完善和优化区域性股权市场发展的法律、制度环境，进一步明确区域性股权市场的法律地位及表述；加强与新三板等市场的转板对接；鼓励支持区域性股权市场在监管规则框架内的业务创新。

　　星火燎原

　　不断夯实资本市场“塔基”

　　“经过十年探索，区域性股权市场的功能作用逐步得到认可，顶层设计和政策环境不断完善。”天府联合股权交易中心总经理刘肃毅说，区域性股权市场已被纳入多层次资本市场体系，是服务中小微企业、促进创新创业的重要平台。这为区域性股权市场发展注入了强劲动力。

　　证监会数据显示，截至6月底，全国共设立37家区域性股权市场，共有挂牌公司21730家，其中股份公司7389家，累计为企业实现各类融资8201亿元，其中股权融资557亿元，债券融资1951亿元，股权质押融资2743亿元。

　　在刘肃毅看来，区域性股权交易市场正迎来发展的重要节点，今年应加大发展力度。“提高直接融资比重特别是股权融资，区域性股权市场是主渠道，它的核心功能是为当地非上市企业特别是中小微企业与全国投资者提供投融资对接服务。”

　　他介绍，天府股交中心把股权市场的“区域性”当作优势来发挥，而不是当作业务扩张的禁锢。比如，在板块设置上，紧密围绕四川改革元素和发展战略，创造性地设置了“军民融合板”“一带一路板”“科技金融板”“双创企业板”四大特色业务板块，由优势部门或区域牵头推动建设，牵头单位制定板块标准和奖补政策，并推广至全省。

　　武汉股权托管交易中心总经理龚波说，区域性股权交易市场基本覆盖全国，形成星火燎原之势，对于弥补交易所场内市场金融服务不足、满足区域化投融资需求、缓解地方金融服务需求和供给之间的矛盾、优化金融结构具有重要意义。他介绍，湖北正积极探索区域性股权市场对接县域金融工程，推进了武汉股交中心市场规模的快速发展和服务水平的提升，有效拓展了中小微企业融资渠道，促进特色产业发展。

　　砥砺前行

　　缓解“成长烦恼”迫在眉睫

　　尽管区域性股权市场发展呈现百花齐放态势，但区域差别较大，面临的挑战较多，诸多“成长烦恼”亟待破解。

　　安徽股权托管交易中心相关人士认为，我国区域性股权市场未纳入证券法范畴，政策效力层级偏低。而且，在区域性股权市场较为重要的制度安排方面，如转板、工商对接、财税支持等方面缺乏顶层设计。

　　在转板方面，业内人士普遍认为，区域性股权市场缺乏与更高层次资本市场的连通机制。齐鲁股权托管交易中心总裁李雪说，浙江、北京、齐鲁等多家区域股权市场已与深交所旗下中国高新区科技金融信息服务平台建立合作关系。（下转A02版）