□本报记者 赵白执南  

　　日前，《个人所得税法修正案（草案）》（以下简称“草案”）截止向社会公开征求意见。中国人大网显示，一个月来共收到超过13万条意见。专家认为，个税改革应着眼长远，优化结构。

　　专项附加扣除因人而异

　　在1980年确定为800元/月后，我国先后三次根据经济社会发展情况调整个税起征点，分别是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。

　　此次拟上调个税起征点至5000元/月，从调整幅度看，与上次力度相当。根据国家统计局近日发布的调查数据，2017年我国规模以上企业就业人员年平均工资为61578元。

　　华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，单纯过高提高个税起征点会带来一个不可忽视的问题，就是使我国缴纳个税的人群规模明显下降，这有违国家治理现代化内在要求。

　　中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示，个税起征点当然重要，但更重要的是确立综合和分类相结合的个人所得税制，更好地促进社会公平。专项附加扣除因人而异，体现的也是更公平的、有针对性的帮助。

　　细节有待进一步明确

　　专家认为，草案关于综合征收、专项扣除等内容的细节还有待进一步明确。

　　在北京大学经济学院财政系主任刘怡看来，真正解决民众税收压力问题需做到实报实销。另外，在子女教育方面，如果按全国统一水平，可能会出现在一线城市减免比例较低、在教育费用较低城市则覆盖更多的情况。（下转A03版）