□本报记者 刘国锋

　两会期间，多层次资本市场改革稳定发展话题受到密切关注。多名代表、委员围绕资本市场顶层设计和基础性制度建设建言献策。业内专家表示，随着《证券法》修订的推进和市场监管的强化，证券发行、交易、登记、结算和退市等基本制度将进一步完善，从而夯实资本市场稳定健康发展基础，为改革营造更稳定的制度环境和空间。

　强化法律制度基础建设

　法治建设成为资本市场“稳中求进”的坚强后盾。中国证券报了解到，《证券法》二审稿有望4月提请审议，《期货法》正在加快推动制定，《公司法》联动修改也在推进中。此外，证券期货规章规范性文件体系加速健全，以确保相关法律法规的有效实施。

　“资本市场的建设和发展，须臾离不开法律法规的保障和支持。”中国证监会有关人士表示，证监会大力推进资本市场法律制度的“四梁八柱”基础建设工作，高密度地全面深入推进资本市场法律制度完善。

　《证券法》的修订有望深化市场法律制度的完善。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵介绍，《证券法》要修订的内容之一，就是要完善基本的交易制度，包括证券的发行、交易、登记、结算和退市。

　全国人大代表、上海证券交易所监事长潘学先建议，通过修订《证券法》，建立银行、证券、保险、信托等不同行业监管机构之间的监管信息共享机制，同时就系统性风险防范建立协调合作机制。

　期货法方面，“现行《期货交易管理条例》重在调整商品期货交易，对于金融期货、场外衍生品交易较少或基本没有涉及。制定《期货法》，可以对商品期货和金融期货市场进行全面规范，对场外衍生品交易进行适度监管，使期货能在国民经济更多领域发挥作用。”全国政协委员、上海证券交易所原理事长桂敏杰在提案中表示，加快推动制定《期货法》是推动期货市场功能深化的需要。

　在完善退市制度方面，证监会副主席姜洋在接受中国证券报记者采访时表示，今年证监会对退市提了一些新的要求，一是加强信息披露，防止造假；二是要求中介机构、注册会计师尽到“看门人”的责任，对财务造假负责；三是正在积极修改完善退市标准；四是加强交易所一线监管，让交易所真正负起责任，依法依规，该退市的就退市。

　专家表示，资本市场新事物、新业务、新业态层出不穷，监管面临的新情况、新问题、新矛盾纷繁复杂。为此，应特别注重和加强从法律角度对资本市场相关问题的研究，为监管执法提供法律上的服务、支持和保障。

　为市场发展营造更大空间

　吴晓灵介绍，通过修订《证券法》，要为多层次资本市场的发展留下制度空间，为企业更方便地进行股本融资提供渠道。（下转A02版）