■ 社评
Editorial
又是一年好时节。实现“十三五”良好开局之后,中国经济缓中趋稳,稳中向好,供给侧结构性改革继续深入推进。中国证券报认为,稳中求进,改革将激发金融业服务实体经济新动能;牢守底线,金融业将多管齐下构筑风险“防火墙”;重拳治乱,金融监管新理念将重塑行业格局。
逆水行舟,不进则退。目前中国经济改革已步入深水区,就资金“脱实向虚”问题突出、融资结构亟待改变的金融业而言,改革更是时不我待。银监会主席郭树清上任三天就特别强调,要加强体制机制改革创新,提高金融服务实体经济的能力和水平。改革也是证监会主席刘士余在国新办发布会上的高频词。保监会主席项俊波也强调,要更好地发挥保险资金的长期投资优势,引导保险资金坚持价值投资、长期投资、稳健投资原则,不断加大对实体经济和国家重大战略的资金支持力度。
市场化、法治化、国际化一直是金融业改革方向。在简政放权理念下,金融业逐步放开管制,向民营资本、外资进一步开放,各类金融创新日新月异,金融机构多元化发展势猛。同时,“成长中的烦恼”集中出现。譬如,经济过于依赖间接融资,多层次资本市场体系还不够完善;金融产品的有效供给不足,普惠金融服务不均衡;资金空转现象突出,实体经济持续面临融资难困扰。这些都需要通过改革激发金融新动能,打通服务实体经济的“任督二脉”。
风平浪静好行船。稳定是改革发展的前提,防风险是今年金融业的首要任务。全球经济调整仍未到位,金融市场难言平静,美联储加息及特朗普政府经济金融政策尚不明朗,“逆全球化”抬头。国际金融市场有一个逢“七”魔咒:1987年美国股灾、1997年亚洲金融危机、2007年美国次贷危机。不管这是“无巧不成书”的偶然,还是“七年之痒”的规律,备好预案、未雨绸缪方为上策。金融“去杠杆”及资本市场开放程度提升预示着防风险将成为常态。国内金融风险在集聚,企业债务率较高,跨市场、跨产品的交叉性风险上升,这些都要求监管者及时弥补监管短板,排查监管制度漏洞,完善监管规则。
铁腕治乱,猛药去疴。在稳中求进的总基调下,在防风险的底线上,金融监管正走向守土有责、统一监管的新阶段。一方面,监管部门对各类金融乱象保持高压态势,严厉打击,坚决亮剑。刘士余在不同场合提出“打妖精”、“逮鼠打狼”、严惩挑战法律权威的金融大鳄,这些都是资本市场“强监管”的最好注脚。郭树清同样强调,坚决治理各种金融乱象,深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理。保监会主席项俊波也表示,今年会把防控风险放到更加重要的位置。绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。
另一方面,综合金融监管框架正逐步探索之中。央行牵头的资管产品统一监管办法正在研究制定,部际信息沟通、预警、监管协调机制正在完善。在金融混业潮流中,分业监管体制的协调统一提上日程。
一年之计在于春。我们期待中国金融业从这个春天开始,顶层设计更加明晰,改革步伐更加稳健,行业发展更加蓬勃。