第A03版:焦点·人民币汇率 上一版3  4下一版
 
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2017年01月04日 星期三 上一期  下一期
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向非法购汇出招

 外汇局在2016年最后一天宣布,将从三个方面加强个人外汇信息申报管理:一是细化申报内容,明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任;二是强化银行真实性、合规性审核责任;三是对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度。整体来看,外汇局在个人每年5万美元购汇限额不变的情况下,加强对银行办理个人购付汇业务真实性合规性检查,并再度明确境内个人购汇不得用于境外买房和证券投资。除强化个人外汇信息申报管理外,央行也在近日出台了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,其中对个人银行账户的跨境资金交易,明确要求金融机构应上报大额交易报告,报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。另外,对当日单笔或累计交易人民币5万元以上、外币等值1万美元以上的现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款等也要报送大额交易报告,相关监管办法将于2017年7月1日起实施。

 “虽相关审查流程和程序在技术层面可再做探讨,但央行该举措并没有抵触当前资本项目部分开放的相关政策规定。”中国银行投资银行与资产管理部分析师丁孟表示,央行此举主要针对的并不是出境旅游、就医、留学等正常的购汇,甚至对于那些所谓因人民币贬值担忧带来的“预防性”购汇也没有进行严格管控。央行主要是对那些诸如“蚂蚁搬家”式的地下钱庄,通过非法借用个人名义通过非正规渠道的资本外流,通过这一新政加强监管。

 整体而言,虽央行此举对于人民币国际化进程和人民币汇率市场化改革,可能会产生一些短期的负面影响,但人民币长期市场化方向并不会因此改变。未来,不排除央行在人民币外部贬值压力偏大或减轻时期,再进行阶段性收紧或放松,但人民币资本项目的收紧并不会成为长期趋势。

 上海证券研究所首席分析师胡月晓表示,本次央行有关个人购汇、汇出境外等所谓的“新政”,很大程度上并没有太大“新意”。一年前的2016年1月1日,外汇管理局上线运行个人外汇业务监测系统,对个人结汇、购汇业务进行监测和数据统计。从现实角度看,作为一个资本项目仅部分开放的“半管制”货币,根据现行的外汇管理制度,外汇局此次要求个人购汇及向境外汇出需进行相应申报,只是以往规定的一次重申和要求更严格地执行,并非市场人士认为的“大幅加强资本管制”。

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