（上接A01版）我们这种企业有双重目标，不能完全以追求利益为目标，而是社会效益和企业经济效益并存。所以，在对少数企业进行管理时，要还权于少数企业自身的独立经营权，通过董事会履行大股东职责，确保在对国有资产的经营管理中，实现资本收益的最大化以及国有资产的保值增值。如何保值增值？就是要通过董事会，通过建立现代企业公司治理结构，通过我们的决策机制和监督机制进行管理。

　从上述几个方面看，组建国有资本投资和国有资本运营公司，一方面要理清出资人和资本运营公司的权责；另一方面，要理清资本运营公司和少数实体企业间的职责。理清这些关系，首先要完善董事会、公司法人治理结构。实际上，现在很多国企管理在市场化方面还不够。因此，要继续构建现代企业制度，真正使企业的治理符合市场规则。建立现代企业内部治理结构，使经营者更具活力和竞争力。待这些完善后，让企业的权利、职责和利益实现对等，同时加强监督，加强对重大投资行为的管理。此外，建立风控机制，使企业在市场化经营中，使国有资产保值增值，实现资本收益最大化。

　地方国企要大胆探索

　中国证券报：如何看中国的国企改革和淡马锡模式？

　李祖伟：中国的国企改革可以借鉴发达国家包括新加坡“淡马锡模式”的经验，但要结合中国国企的实际，逐步探索改革方向。针对中国各地企业情况，中央提出“一企一策”，避免“一刀切”搞运动式改革。所以说，这一次改革是比较稳的，先搞探索试点，逐渐摸索出一些经验以后，再逐步推开。

　中国证券报：关于赋予地方更多的企业改革自主权，哪些自主权需要进一步下放？

　李祖伟：这是鼓励地方企业大胆探索，因为国企改革要选择一些企业进行试点。去年国资委对国企董事会进行试点改革，包括市场化选评经理人等。今年政府工作报告提出，让地方企业大胆地试、大胆地探索，包括一些国有资本运营投融资改革，摸索一些经验，尽快加快国企改革。如果不敢大胆地试，国企改革最终难以落地，所以，在改革中探索，地方国企更多地是起“排头兵”作用。

　中国证券报：《重庆市深化国有企业改革的方案》上半年能否推出？

　李祖伟：按照重庆市要求，从今年开始，重庆国企改革就是要“一企一策”推进，现在是怎么操作、怎么落地的问题。