（上接A01版）要积极加强银行员工行为的管控，有效防范一些内部操作风险。同时，要防范国际上经济、金融变动给我国银行业带来的风险。

　对于银行理财产品的监管，尚福林强调，对于个别理财产品可能存在的套利、躲避监管行为，银监会已采取相应措施，要求金融企业按照“实质重于形式”准则，承担风险和损失的资产应计提准备金。同时，商业银行全部表内风险和表外风险都要按照要求计提资本。银监会要求，商业银行机构在金融创新中始终有“三个有利于”：有利于提升服务实体经济的效益、有利于降低金融风险、有利于保护投资者和债权人的合法权益。银行要实行穿透式管理，要看到最后的理财到底投到什么地方去了。

　在P2P监管方面，尚福林表示，银监会将继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融专项治理。他提醒投资者，在参与社会金融活动的时候，要着重做好“三看”：一看对象，是否面向社会不特定对象筹集资金；二看回报，是否承诺超常的高利回报；三看营销，是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。

　12家民营银行进入论证阶段

　对于各界关注的新一批民营银行的进展，尚福林透露，银监会按照审慎积极的原则推进民营银行试点工作，现已进入常态化审批程序。银监会已将受理权限下放给各地银监局，并已开始全面受理申请，进行尽职调查。

　他指出，现在已经有12家进入论证阶段。下一步，将继续加强政策辅导和与地方政府的沟通会商。今后还是要按照成熟一家、设立一家的原则来推进民营银行新设的工作。

　尚福林指出，从试点的5家民营银行情况来看，总体运行平稳，为传统市场带来新的活力。截至2015年末，5家民营银行资产总额和负债总额分别是794亿元与651亿元，各项监管指标基本达标。“这说明5家民营银行从诞生之初就体现了审慎经营的特点。”他表示，各行都在积极细化市场定位，将特色业务作为发展的方向，摒弃扩大规模、“大干快上”的发展基调，对特色业务模式进行审慎探索。

　尚福林说，银行业竞争是比较充分的，新设一家银行，如果想在行业中取得成功，能够取得一席之地，就必须做出自己的特色来，有自己的特色才能生存。现在来看，这5家银行是按照当初设定的发展规划，努力朝着特色去做。