第A01版:要闻 4下一版
 
标题导航
首页 | 电子报首页 | 版面导航 | 标题导航
2016年02月26日 星期五 上一期  下一期
3 上一篇  下一篇 4 放大 缩小 默认
重要领域首批混改试点上半年确定
刘丽靓

 □本报记者 刘丽靓

 

 国资委25日召开媒体通气会,国资委副主任张喜武介绍了开展“十项改革试点”的具体安排和部署。据悉,今年国资委将选择3-5户企业开展国有资本投资公司试点,推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作。同时,今年将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域推进混合所有制试点,上半年将确定首批试点企业,并着手制定试点实施方案,下半年正式启动试点。此外,计划在央企子企业层面和各省市分别选择10户企业开展员工持股试点。张喜武称,中央企业兼并重组是国企改革工作的重要抓手,今年兼并重组的力度不减,工作量要加大,成果要体现。

 抓好九项重点任务

 张喜武表示,与《关于深化国有企业改革的指导意见》相配套,党中央、国务院及有关部委相继制定出台了11个专项改革意见或方案。最近,还将出台一批国企改革文件,以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”文件体系,共同构建起了深化国企改革的顶层设计。

 他指出,2016年深化国有企业改革将抓好九项重点任务,一是尽快完善“1+N”文件体系,基本完成国企改革顶层设计。二是深入推进“十项改革试点”,在国有企业改革重点难点问题上尽快形成突破。三是以管资本为主推进国资监管机构职能转变,建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单。四是分类推进国有企业改革,对中央企业实行分类考核、分类监管。五是加大公司制股份制改革力度,在中央企业集团和子公司两个层面大力推行公司制。六是推进董事会建设,使绝大多数的中央企业建立起规范董事会,完善公司法人治理结构。七是推动中央企业重组调整,压缩管理层级和法人层级,优化国有企业结构布局。八是强化国有资产监督,加强和改进外派监事会工作,防止国有资产流失。九是坚持党对国有企业的领导,在改革中同步推进国有企业党建工作。

 积极稳妥做好央企兼并重组

 张喜武表示,国务院国有企业改革领导小组研究决定开展“十项改革试点”,以点带面、以点串线,形成经验、复制推广。第一,关于落实董事会职权试点。今年将进一步完善原有试点,同时扩大试点范围,再选择3-5户企业进行试点,同时指导推动各地开展这项试点。第二,关于市场化选聘经营管理者试点。今年,这项试点工作将在各级履行出资人职责机构直接监管的国有独资、控股的一级企业进行,国资委和各省市将分别选择3-5户企业进行试点。第三,关于推行职业经理人制度试点。本次试点,将从市场化选聘经营管理者试点的单位中,优先选择2-3户处于充分竞争领域的商业类企业,以及经营困难、重组改制、发展混合所有制经济等企业。同时,鼓励中央企业选择部分条件成熟的二三级公司开展试点,支持各地开展试点。第四,关于企业薪酬分配差异化改革试点。计划选择处于竞争性行业或领域、公司治理机制建立健全、董事会建设和运作比较规范、已实行或正在试点职业经理人制度的中央企业开展试点。试点人员范围为,试点企业中市场化选聘和管理的职业经理人。第五,关于国有资本投资、运营公司试点。国资委已授权中粮集团、国投2户企业董事会行使部分出资人权利,2户企业开展了业务结构优化、总部机构调整、管控模式重塑、资本专业运作等改革工作,取得了重要阶段性进展;同时,还向诚通集团、国新公司2户企业划转了部分上市公司股权,指导企业开展国有资本运营工作。第六,关于中央企业兼并重组试点。初步探索了以铁塔公司为代表的共享竞合模式、以国家电投为代表的产业链纵向联合模式、以中国中车为代表的产业链横向联合模式。下一步,还将探索更多、更有效的途径和方式,坚持成熟一户、推进一户,积极稳妥做好中央企业兼并重组。第七,关于部分重要领域混合所有制改革试点。电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域是国有资本相对集中的领域,(下转A02版)

3 上一篇  下一篇 4 放大 缩小 默认
中国证券报社版权所有,未经书面授权不得复制或建立镜像 京ICP证 140145号 京公网安备110102000060-1
Copyright 2001-2010 China Securities Journal. All Rights Reserved