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2016年01月22日 星期五 上一期  下一期
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地方国企改革全面加速
重组、混改、整体上市料迎大动作
□本报记者 刘丽靓

 □本报记者 刘丽靓

 

 新年首月,相继召开的地方两会及地方国资监管会议勾勒出地方国企改革路径,以重组、混改、资产证券化为亮点的地方国企改革进入全面加速期。业内人士认为,供给侧改革将加快国企改革,重要内容就是重组一批、清理一批和创新一批。下一步,在地方各级政府盘活资产的内生驱动和供给侧改革的外部推动下,2016年地方国企“三个一批”的步伐会加大,混改、整体上市也将迎来大动作。

 积极部署地方国企改革

 从已召开两会的省市公布的政府工作报告来看,福建提出,逐步建立公益类和商业类国有企业分类管理体系,完善国有资产监管制度,加强国有企业结构调整与重组,健全现代企业制度,完善公司法人治理结构。大力发展民营经济,实施闽商回归工程,支持民营资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域。

 宁夏提出,稳妥推进自治区参股中央企业、区域国有独资企业混合所有制改革。开展区属国有企业董事会选聘职业经理试点,建立和完善现代企业制度。理顺国有资产出资人职责和监管体制,实施以管资本为主的经营性国有资产分类分层监管。

 新疆提出,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,提高企业投资信心,改善企业市场预期,推进电力等垄断行业改革,鼓励民营企业依法进入更多领域。加快国有资产管理体制改革,加快油气勘探开发体制改革。

 同时,各地相继召开国资监管会议,对于今年的国资国企改革进行了详细部署。

 21日,在山东省举行的全面深化国资国企改革进展情况发布会上,山东省国资委提出,2016年将千方百计稳增长,推进企业降本增效,积极处置僵尸企业,止住企业盈利“出血点”;下大力气调结构,全力实施做强做大一批骨干企业、培育发展一批新兴企业、转型升级一批传统企业、清理退出一批劣势企业“四个一批”计划;狠抓落实促改革。在陆续出齐改革配套文件的基础上,把主要精力放在文件的落实上。加快国有资本投资运营公司改建进程,完善以管资本为主的国资监管体制。

 在近日召开的2016年上海国资国企工作会议上,上海国资委提出,2016年上海将基本完成市国资委系统企业集团公司制改革,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,符合整体上市标准的企业集团将加快调整管理体制;竞争类混合所有制企业将试点员工持股,实现国家利益、企业效益和个人收益相结合。

 江西提出了具体的改革措施。在20日召开的江西省国资监管暨国企改革发展工作会议上,江西省国资委计划在今年推动七大国有企业集团重组。包括,年底将完成全省钨等稀有金属产业重组整合,改组组建全新的江钨集团,把江西省资源优势转化为产业优势;整合全省矿产资源,推进矿产资源投资平台组建;加快省文化演艺发展集团、省广电传媒集团组建,助推江西省文化事业大发展;省军工控股集团加大对军工业务及资产整合并购力度,做大做强江西军工产业;立足江西生态资源优势,组建省绿色产业集团;整合集中统一监管接收的相关土地资源,力争组建江西地产开发集团。(下转A02版)

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