□本报记者 倪铭娅 彭扬

　中央经济工作会议即将召开，如何为2016年经济工作定调是本次会议的重点。业内人士认为，2016年是中国“十三五”规划开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，预计经济工作总基调可能仍是“稳中求进”。政策以稳为主，为配合供给侧结构性改革和稳增长需要，宏观调控继续采取“积极财政、稳健货币”的组合概率较大。

　总基调稳中求进

　业内人士表示，鉴于经济进入结构转换期是“十三五”期间最大的特征，预计明年宏观政策在以稳为主的同时继续推进改革。

　中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春表示，2016年是中国宏观经济持续探底的第一年，也是近期最艰难的一年。在世界经济见底之前，中国经济还存在下行空间。各类宏观经济指标将进一步回落，微观运行机制将出现进一步变异。货币政策应当根据新时期的要求全面重构。在宏观经济探底的进程中，货币政策应当旗帜鲜明地转向“适度宽松”，以稳定市场预期，打破“债务-通缩”的恶性循环，扭转悲观情绪。“适度宽松的货币政策＋汇率稳定+加强外部宏观审慎监管”依然是应对未来两三个季度经济波动的核心。应坚持“财政挖渠，货币放水”的原则，建议强化积极财政政策的定向宽松，财政赤字率可以达到3%左右，总量达到2万亿元左右，同时，逐步将结构性减税转变为总量性减税，改革现有财政支付模式。

　光大证券首席经济学家徐高表示，未来宽松政策将显著加码，特别是在提高实体经济投资意愿方面，既需要通过政策性金融机构直接支持项目推进，也需要提高地方政府的投资积极性。

　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，鉴于中央稳增长背后的大逻辑是保就业，预计政府会密切关注就业形势的发展方向，相机抉择调整稳增长政策的力度。短期内，为了避免经济增长失速和失业率上升，“三驾马车”的需求端管理依然不可放松。在政策层面，依然要维持货币和财政的“双宽”来确保政策的连续性和稳定性以拉动以基建为核心的固定资产投资，同时配合减税等手段刺激和培育新的消费热点。

　关注供给侧改革

　业内人士表示，推进供给侧改革将是中央经济工作会议的一大看点。过去一个月，“供给侧改革”被高层数次公开强调。

　推进供给侧改革并不意味着需求政策的退出。国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，供给和需求应该是相互配合的，供给侧改革能创造需求，需求侧的减税等政策也能为供给侧改革提供宽松环境。（下转A02版）