□本报实习记者 彭扬

　国家发改委规划司司长徐林14日在北京大学国家发展研究院举办的“CMRC 中国经济观察报告会”时表示，未来五年我国年均经济增长速度必须达到6.52%，国民生产总值才能实现翻番。6.5%的年均增长速度是底线，目标应该是比6.5%更高一点。

　徐林表示，要实现年均增长速度6.5%的目标，最根本要解决的是发展动力机制的转化问题，形成新的动力机制。这种动力来自于创新，一方面是供给侧的结构性改革创新，更多的侧重产权制度改革、国有企业改革、金融和财税制度改革等基础性经济体制机制的改革。另一方面是要发挥科技创新的引领作用，尤其是实现从科技到经济和现实生产力的转换。

　他同时表示，在全球化背景下，未来中国资源和资产的配置，要更加用全球化视野来审视。资产的配置主要是靠企业实现，而政府则要为企业的全球化配置创造更好的条件。因而在“十三五”规划建议中也提出要有更多制度性话语权，更加积极地参与全球经济的治理，为发展中国家提供更多对外援助。

　徐林称，“十三五”期间地方财政会经历比较困难的过程。二三四线城市的房地产，存在比较明显的商品房积压，过去一两年房地产的投资速度下降非常快。所以“十三五”时期，可能还需要几年时间来消化这种房地产库存。同时从地方举债的角度来说，有很多地方举债的能力已被现有的杠杆水平制约。因而，在未来五年里，如果地方政府想要做大规模的基础设施建设，可能会面临较大财政制约。