（上接A01版）李治平认为，最新公布的7月PMI数据显示小企业的情况恶化，整体工业呈现供需共振式收缩，加大减税力度成为当务之急，应发挥税收稳定器与调节器的功能。例如，对扩大雇员的企业所得税予以减税，对于符合未来方向的投资品增值税予以减税等。不论是扩大财政赤字还是发债融资，如果最终仅仅是减轻了财政负担，增加了支出力度，则可能导致工业增长出现脉冲，广大企业仍缺乏活力。

　对于落实积极财政政策的各项措施，财政部部长楼继伟近日在全国财政工作视频会议上表示，下一步要加大降税清费力度。

　分析人士称，降税清费、减轻企业负担是积极财政政策的题中应有之义。今年以来，国家密集出台针对小微企业的税收优惠政策，营改增、资源税改革等税制改革持续推进，企业负担明显减轻。上半年全国近3000万户小微企业纳税人合计减税近500亿元；营改增减税1100多亿元，改革以来累计减税4848亿元；煤炭资源税费总体减负51.84亿，下降22%。减税降费有利于扶持实体经济发展，也为营造“大众创业、万众创新”的局面打下基础。日前召开的中央政治局会议提出继续减轻企业负担，下半年企业减税清费值得期待。

　财政部财科所副所长白景明表示，在当前经济下行压力加大的形势下，减税降费对稳增长有积极作用，不仅能直接减轻企业负担，更重要的是促进长期经济发展，培育税源。

　携手货币政策 支持经济企稳

　市场人士认为，二季度经济数据显示经济弱企稳的基础并不稳固，经济仍有较大下行压力。经济企稳需要宽松货币政策继续保驾护航，预计积极的财政政策和宽松的货币政策均将继续加码，通过PSL（抵押补充贷款）、地方政府债务置换、放松房地产贷款限制等引导金融系统过剩资金进入实体经济。

　李治平表示，财政政策还有较大的空间，预计将适时推出新举措。同时，考虑到债券供给量加大，可能适时下调银行存款准备金率。

　专家认为，在当前形势下，财政政策和货币政策需要相互协调，共同支持实体经济发展。中国社科院金融所研究员杨涛认为，近年来，货币政策被赋予了过重的压力，人们期望央行能运用单一政策来解决多个甚至具有内在矛盾的目标，但诸多条件决定了当前货币政策的有效性不足，其目标和工具都存在内部协调难题。一方面，货币供应量的可测性、可控性、与GDP的相关性都在弱化，这使得数量型工具的效率下降；另一方面，利率市场化未完成，利率与汇率政策纠缠在一起，价格与数量工具难以联动，也使利率工具效果有限。对货币政策自身来说，应该把重点放在努力创造其有效发挥作用的条件方面；从外部政策协调来看，应弱化对于货币政策功能的过高预期，充分发挥财政政策等其他手段的主动性。