□本报记者 倪铭娅

　发改委、财政部等六部委制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》6月1日起实施。中国证券报记者获悉，财政部研究制定的“PPP物有所值指引”将于6月出台。此外，财政部正在研究如何成立PPP基金，以及PPP项目发起机制、中介付费机制等政策。

　业内人士认为，作为基建投资重要资金来源的PPP模式将成为投资稳增长中的重要来源。从最新出台的政策看，交通和水利行业投资在加码，新一轮掘金热潮即将开启。

　PPP政策加速推出

　业内人士认为，政府大力推动PPP模式，原因在于目前经济下行压力增大，需通过加大交通、水利等基础设施领域投资对冲风险。

　从最新政策变化看，“PPP物有所值指引”将会对一个项目是否需地方政府用PPP模式操作提出标准。理论上，只有通过“物有所值评价”和“财政可承受能力论证”的项目，才能进行PPP项目准备。

　资略律师事务所副主任徐向东表示，“PPP物有所值指引”一旦出台，将与前期财政部发布的PPP操作指南、合同指南，构成系统化的PPP操作指导文件。整个PPP运作基本规范性文件将成型。业内人士透露，财政部还正在研究如何成立PPP基金，以及PPP项目发起机制、中介付费机制等政策。

　“财政部在做一些根本性制度变革，操作规范、合同管理、财政可承受和物有所值都是制度建设，确保PPP不成为变相融资手段，发挥应有机制效率。”一位地方财政系统从事PPP相关事务的人士表示，如果PPP成为变相融资，财政部门可根据这些制度提出修改意见。（下转A02版）