《意见》提出,鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施,为有需求的老年人提供就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务,并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。
在鼓励民间资本参与机构养老服务方面,《意见》提出,支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)等模式建设或发展养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构,鼓励养老机构跨区联合、资源共享,发展异地互动养老,推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。
对于养老服务产业的发展,国务院已连续出台多项政策。早在2013年9月,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》;当年10月,国务院又发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》,文中再度重点提到发展养老服务产业;2014年11月,国务院常务会议强调加快健康医疗事业的发展,鼓励养老健康消费。养老产业已成为资本市场的热门话题。
业内人士认为,2013年我国60岁以上人口突破2亿人,以人均每年5000元的养老花费计算,每年将带动上万亿规模的消费。政策上的支持会加速企业在养老产业上的布局,已经转型民营医院或养老地产的企业可以适时推出失能护理、养老金等专业化的服务。