黄奇帆表示，2017年将重庆建成长江上游金融中心，既是重庆市第四次党代会确定的目标任务，又是党中央、国务院要求重庆建成长江上游地区经济中心的必然逻辑。重庆希望更进一步，到2020年不仅将重庆建成国内的区域性金融中心，还要成为具有国际影响的金融中心。这需要跨越两个台阶，一是到2017年建成国内的区域性金融中心，二是到2020年建成与国际经济关联密切的金融中心。实现这一目标要满足八个方面的基本条件。

　一是金融机构数量和资产规模大。这是金融中心的首要标志。目前重庆有1200多家金融机构，去年新增200多家；金融行业资产规模达3.85万亿元，增长9.7%。包括银行、保险、证券等在内的外资金融机构122家，其中外资银行17家，中西部第一。金融机构数量和资产规模还要继续增加，必须形成与金融中心相匹配的总量优势。

　二是社会融资规模大。一般而言，金融中心的银行贷款余额和GDP的比例至少要达到2：1。如上海的银行贷款余额和GDP的比例约为2：1，北京也差不多是2：1。一般省份大致是1：1，一些经济欠发达地区只有0.5：1。经济发展越落后，金融资本越往外流。重庆去年银行贷款余额超过2万亿元，与GDP的比例为1.8：1。这个比例还会继续提高，因为重庆银行贷款增长率高于GDP增长率，预计到2017年可以达到2：1甚至更高。这些贷款不只是用在重庆，还会扩散到整个西南地区，形成金融辐射。同时，贷款多的地方存款一定多，届时存款和GDP之比可能达到3：1，大量的存款将从周边地区吸引过来。这也是金融的集聚和辐射作用。

　三是金融GDP比重提高到10%。去年重庆金融GDP比重提高到8.6%，全国排第三，仅次于上海和北京。重庆希望继续提高这一比重，到2017年达到9%以上，2020年达到10%以上。上海因为有证券交易所，股票交易额大，金融GDP比重达到12%。北京作为各大金融机构总部所在地，总部效应凸显，金融GDP比重在14%左右。重庆没有这些条件，金融GDP比重能达到10%，将非常了不起。

　四是服务功能齐全。建成金融中心必须构建“全牌照”金融服务体系，全力争取“一行三会”推出的各种牌照。比如，国家规定证券公司可以有10块牌照，西南证券就应该争取10块。如果商业银行可以搞租赁，也要争取租赁牌照。金融机构改革的成效就集中体现在新增金融牌照上。每年“一行三会”都会推出三四种新牌照。对地方政府而言，争取金融牌照，推动“挂牌”企业高效运转，就是金融改革的要义所在。去年重庆争取到12块牌照，今年还要继续争取一批，如信用卡清算机构的牌照。WTO规定，2015年8月中国信用卡市场要对国际信用卡公司开放，今年如果国家开放3块牌照，重庆作为西部地区应该争取一块。总之，如果国家有的牌照重庆都有，那重庆就是全方位、全功能的金融中心。

　五是融资结构优化。去年重庆市新增社会融资中，直接融资占24%，银行信贷占45%，非银行金融机构占30%左右。今后几年，随着股票发行注册制、私募基金、股权投资基金、定向增发等的发展，直接融资比重可以提高到35%，银行信贷比重保持在45%，非银行金融机构控制到20%左右，总体上形成45：35：20的结构。同时，各金融门类的不良率继续保持较低水平，整个融资体系将会更加健康。

　六是资产证券化率达到100%。去年重庆市股票市值与GDP之比为43%，提高了9个百分点，这与股市上涨有关。随着股市进一步向好，即使重庆什么也不做，证券化率也会提高。如果再推动各类企业在境内和境外上市，这一比例还会更高。过去，重庆有一个目标，争取上市企业超过100家，现在已有50多家，还要翻一番。在股票发行注册制改革实施后，实现150家完全有可能。总之，国民经济证券化率要力争达到100%，如果2017年达不到，2020年也必须达到。

　七是要素市场体系完善。这既是市场秩序的规范者、要素价格的发现者，也是资源优化配置的重要系统。去年重庆市13家要素市场交易品种达到35个，交易量突破9000亿元。今后要积极对接国家有关部委，争取设立更多交易机构，同时支持现有要素市场在西部地区甚至全国优化布局，扩大要素市场定价对外影响力。最终目的是构建完备的要素市场体系，争取三年内交易量再翻一番，达到2万亿元。

　八是对外开放程度提高。金融是开放的系统，也要跟着开放脉络提供资金服务。当前重庆主要抓好五个方面：一是加工贸易离岸结算。去年结算量800多亿美元，希望到2017年增长到1500亿美元。目前结算的税收在重庆，但重庆公司没有参与，是汇丰、渣打、花旗的香港分行在结算。重庆已经和惠普约定，今后结算转给这三家机构的重庆分行，这将极大提升重庆分行的人才水平和企业效益。二是跨境人民币结算。去年重庆结算量1600亿元，占全国的4.5%左右，中西部省市最多。今后，重庆有1万多亿元的进出口，跨境人民币结算增长到3000亿元是可能的。企业通过跨境人民币结算，可以降低1%以上的结算成本。三是进出境消费结算。今年要争取在重庆设立信用卡清算机构，方便老百姓进出境消费，做大进出境消费结算规模。四是跨境电子商务结算，这要靠跨境第三方支付进行。现在全国发了20多块牌照，重庆有4块，可以帮助成百上千家电子商务公司结算。五是保税物流结算。上海外高桥保税区10平方公里，保税物流进出口1000亿美元，占全市进出口的1/5。重庆现有“1+3”保税区，20多平方公里，只要发挥出外高桥1/3的功能，就能创造300亿美元的保税物流进出口。总之，把这五类资金结算做好，重庆理所当然会成为跨境开放的、与金融结算高度联系的国际化金融中心。新加坡的离岸金融结算、跨境结算是亚洲最发达的，值得重庆好好学习。