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2015年01月21日 星期三 上一期  下一期
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银监会监管组织架构变阵
设立城商行监管部、信托监管部、审慎规制局、现场检查局、银行业普惠金融工作部
陈莹莹

 □本报记者 陈莹莹

 

 银监会20日公布,对监管组织架构进行重大改革,设立城市商业银行监管部和信托监督管理部。同时,设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查;设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作。在调整后银监会内设的22个部门中,监管部门由11个增至17个,占部门总数的77.3%。

 银监会此次监管组织架构改革的内容包括:一是按照监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路,从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线,对内设机构重新进行职责划分和编制调整。二是撤销2个部门(培训中心、信息中心),设立城市商业银行监管部,专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责;设立信托监督管理部,专司对信托业金融机构的监管职责。三是改造3个部门(统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部),设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查;设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作。四是按监管职责内容命名各机构监管部。银行监管一部为大型商业银行监管部;银行监管二部为全国股份制商业银行监管部;银行监管三部为外资银行监管部;银行监管四部为政策性银行监管部;合作金融机构监管部为农村中小金融机构监管部。

 此次监管架构改革将统筹有序推进,设置一个月过渡期。银监会拟于2月新老架构混合运行,3月起依照新架构运行。

 值得注意的是,此次银监会的架构改革加强为民监管和薄弱环节服务合力,强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。进一步明确和强化创新部、消保局、信科部等功能监管部门的职责,完善功能监管和机构监管有效联动的架构体系。调整后的架构完善功能监管和机构监管的分工合作,更好地引导银行业金融机构改进金融服务质效。

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