11月18日，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在“金融改革与创新”财经媒体培训交流会上发言时称，下一步金融改革应将重点放在发展高效金融市场上，特别是资本品市场（股票、债券、金融衍生品、私募股权）。

　张承惠指出，政府不要设计和管理市场，要与市场保持距离。长期以来存在的认识误区是重机构、轻市场，重外在形式、轻内在机制，在投融资关系中重融资者、轻投资者，重市场稳定而不能容忍小的冲突。张承惠认为，金融改革的核心是重塑国家在金融领域的角色。政府必须分清三个不同的功能：金融行业和市场的促进者、金融机构的所有者、金融市场的监管者。(顾鑫)