□本报记者 李香才 本报实习记者 徐洪萍

　7月30日，陕西省召开卫生计生系统半年度工作会议，中国证券报记者从会上了解到，陕西省将鼓励和推进社会办医。近期，陕西省将出台鼓励社会办医的政策文件，使非公医疗机构占医疗资源总量和服务总量均达到20%左右。开元投资2011年开始涉足医疗服务领域，目前拥有民营医院西安高新医院，拟筹建西安圣安医院，陕西支持民营医院发展的政策有望对开元投资带来利好。

　民营医院审批权下放

　在鼓励和支持民营医院发展方面，陕西省即将出台的政策涉及民办医院审批权限、人才培养机制、执业医师监管、医疗费用报销等方面，同时新政提出将优先支持开办非营利性医疗机构。

　新政首先确立了向社会资本开放医疗服务市场，清理妨碍社会办医的不合理规定。在医院审批权限上，陕西省将规范社会资本办医审批权限，将审批手续下放到市县。这不仅能够缩短审批的时限，民营医疗机构的开办也将不再受区域限制，能够改善目前民营医疗机构主要集中在市区的现状，使医疗资源得到合理配置。

　新政出台后，民办医院与公立医院在职称评定、人才培训、课题招标及成果鉴定、临床重点专科和学科建设、医学院校临床教学基地资格认定等方面享受同等待遇。民办医院的医生将可以和公立医院医生享受同样的职称评定、人才培训机会以及医学院校临床教学基地的机会。同时，公立医院的医生也将有希望在民营医院“兼职”。

　民办医院将享受和公立医院同等的待遇，还体现在民办医院在基本医疗保险定点及费用报销标准上。这将改变患者因医药费用报销而集中在公立医院就医的状况，将很大程度上缓解公立医院就医压力。

　在执业医师监管上，陕西省卫生和计划生育委员会将研究制定多点执业标准、制度和办法，促进医师向基层和社会办医疗机构流动，医师资源能够得到优化配置。同时，加强对多点执业医师行为的监管，确保医师和患者双方利益。

　开元投资或将受益

　开元投资2011年全资收购西安高新医院，该医院是全国第一家民营三级甲等医院。2013年，西安高新医院实现收入44370.94万元，利润总额7608.65万元，扣除非经常性损益后的净利润6345.09万元，超过并购时大股东及其关联方对西安高新医院2013年度经营业绩做出的承诺。

　此外，开元投资还投资3.3亿元设立西安圣安医院有限公司作为开发主体，建设、经营西安圣安医院项目。开元投资在2013年年报中称，目前圣安医院正在进行前期规划、筹备，将于2014年内开工建设。

　今年7月12日，开元投资发布定向增发方案，公司拟募集资金不超过15亿元用于投资建设西安国际医学中心项目。西安高新医院目前是西安市高新区唯一的一家三甲医院。由于医疗需求的旺盛，近年来一直处于满负荷运行状态，目前规模已远不能满足区域医疗服务的需求。西安国际医学中心将有效缓解公司西安高新医院的规模限制，拓宽公司医疗服务业务的辐射范围。

　分析人士认为，开元投资目前在医疗服务方面的投资逐渐增多，随着陕西对民营医院扶持政策的出台，公司有望从中受益。