●财政要使政府职能得到既不越位又不缺位的发挥，必须体现在其支出责任与事权相适应，在操作上则需要形成可规范掌握的事权明细单与支出责任明细单。

　●需要全社会公众能够通过一套可持续的机制，有效实施对公共资源的决策权。这就是民主化、法治化取向的实质内容。

　●满足民众利益诉求方面，必须高水准地处理眼前利益、短期利益和长远利益、根本利益之间的权衡和协调问题。