□本报记者 陈莹莹

　财政部财政科学研究所所长贾康22日出席“新供给2014年宏观经济形势季度分析暨两会热点问题研讨会”时表示，从供给管理角度才可能应对中国“三重叠加”式的能源、环境挑战。中国的能源开发利用缺乏顶层设计和通盘规划，导致产能过剩和能源浪费，同时也增加了环境压力。应对雾霾这样的环境危机因素，行政手段发挥效应的范围相当有限，必须回归到市场配置资源这个基点上，让经济手段充分发挥作用。换言之，就是通过利益关系促使所有市场主体千方百计地节能降耗，在产业传导过程中一步步地推进中国经济升级版。

　他在中国发展高层论坛2014年会上表示，中国现在从中央到省、市、县、乡镇五级，公共部门债务占GDP的40%左右，债务总体而言处于安全区之内，但并不意味着可以对风险掉以轻心。建议尽快修订《预算法》，要把“开前门”落实在法律上，掌握已“登堂入室”的地方债务，区别一般公共债务和政府公共债务。同时，编制好资产负债表和政府公共负债体系，探索防范风险的偿债基金。引导地方融资平台，使其在未来的存续期内更多地对应有现金流的项目建设。