证监会还提出，健全多层次资本市场体系，全面推进创业板市场改革，对《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》修订稿、《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》公开征求意见。下一步，证监会将根据各方意见，对两个办法予以修改完善，适时发布实施，并抓紧完善创业板的各项制度和配套规则。

　兴业证券报告认为，创业板IPO条件降低，排队上市企业可能进一步增多。首先，降低了盈利门槛，允许收入在一定规模以上的企业只需要有一年盈利记录即可上市，“最近1年盈利，最近一年营业收入不少于五千万元”，不再要求“最近1年净利润不少于500万元”。其次，放宽对增长的要求，增加了对业绩波动的容忍性。不再要求“净利润持续增长”以及“营业收入增长率不低于30%”。第三，简化其他发行条件。将原规定的发行人依法纳税、不存在重大偿债风险、资金占用、关联担保、董监高知法明责、募集资金专户存储等发行条件，调整为信息披露要求。

　另外，此次文件出台前，对于创业板再融资并没有明确的规定。因此，创业板再融资非常少，总共仅有22家公司通过定向增发实行再融资。此次再融资规则对于盈利的要求非常低，94%的创业板公司都满足条件。创业板公开发行只需最近两年盈利，主板要求最近三年盈利并且加权平均净资产收益率不低于6%。

　兴业证券报告预计，创业板再融资将以定向发行为主，利用定向发行进行收购兼并将增多。第一，因为创业板公开发行和配股还要求最近一期末资产负债率在45%以上，不到10%的创业板上市公司满足这一条件。第二，对于非公开发行股票募集资金用于收购兼并的，最近两年盈利的发行条件也取消了。第三，可以没有锁定期限制。非公开发行股票价格不低于发行期首日前一个交易日公司股票均价的，不锁定；非公开发行股票价格低于发行期首日前20个交易日或者前一个交易日公司股票均价但不低于90％的，锁定12个月；上市公司控股股东、实际控制人或者其控制的关联方，以及董事会引入的境内外战略投资者以不低于董事会作出本次定向增发决议公告日前20个交易日或者前一个交易日公司股票均价的90%认购的，锁定36个月。

　分析人士还指出，目前创业板估值偏高，需要挤压泡沫，而缩短股票限售时间、增加股票供给将对市场造成压力，小股票的挤泡沫进程预计会加快。