在混合所有制经济的发展中,有以下几个方面需要关注:一是投资主体多元化的问题。如果国有资本比例过大,产权结构过于单一,会使企业产权多样化的程度大打折扣。
其次,要消除产权结构的差别和歧视性政策。在产权多样化企业中,国企和民企应具有同等地位,根据投资额的多少享有相应的收益权和决策权。在政策制定方面,要明确国有经济产权不应拥有超越其他经济形式的特权,特别是行政特权。
再次是国有资产管理模式的问题。国有企业产权多样化以后,政府要以管企业为主转向以管资本为主,政府的所有权职能要从经济管理权职能中分离出来,或者设置专门的国有资产管理机构,并明确其是经济主体而非行政机构。
(本报记者黎宇文、常仙鹤、傅豪整理)