我国城镇数量众多、条件悬殊，各地的新型城镇化规划将更加重视差异化发展，在户籍管理、城市规划等方面有望出台具有针对性的政策。

　十八届三中全会提出，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

　目前，已有部分地区提出了分类发展的思路。安徽省近日出台了全国第一个县城规划标准，将全省56个县城分为卫星城市、县级中等城市、特色小城市三类，卫星城市要与中心城市一体化发展；县级中等城市要发展壮大，成为新的增长极；特色小城市要以环境优先，彰显特色。广西则以土地差别化政策助推城镇化发展，结合自然生态景观、挖掘历史文化传统开展重点和特色小城镇建设。

　中信证券指出，到2020年中国城镇化率预计达60%，将基本建成以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局，17-19个重点都市圈将承载大部分人口。

　多地已先期规划城市群带，为城镇化搭建框架。重庆市将打造三大城市绵延带——成渝长江城市绵延带、北部城市绵延带与南部城市绵延带，建设大中小城市梯次合理、功能互补、发展协调的大都市连绵带，使城镇化过程与工业化、信息化和农业现代化紧密融合。安徽近日提出，加快皖江城市带、合肥经济圈、皖北城镇群城镇化步伐，到2020年基本确立以三大战略格局为支撑的国土空间开发新格局。