■ 今日视点

　Comment

　□本报记者 王栋琳

　十八届三中全会将研究全面深化改革重大问题。当前经济领域面临错综复杂的困难和障碍，发展混合所有制经济有利于综合推动简政放权、收入分配、减少腐败等众多难题的解决，是破解改革困局的突破口。在结构改革的大背景下，当前发展混合所有制经济需要新思维，寻找新路径。

　其实,有关发展混合所有制经济的思路并不是第一次提出，十五大、十六大、十六届三中全会、十七大等报告中均有“混合所有制经济”的相关论述。十八大报告中则对公有制经济和非公有制经济发展的关系作了全面阐述。

　当前经济领域面临一些比较突出的矛盾和挑战，已不是小修小补能够解决的，经济改革需要动“大手术”已成共识。改革需要勇气，更需要智慧。深化改革的真正突破口在于体制和机制，只有体制和机制理顺了，才能从一团乱麻中理清改革主线。完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度,发展混合所有制经济是完善这一制度的实现形式。

　具体来看，首先，发展混合所有制经济是政府简政放权落到实处的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。仅仅靠政府主动“截肢”还是不够的，简政放权先要弄清楚“权”究竟放给谁。如果是在一个国资绝对控制、股权形式单一、垄断占主导的市场下，“放权”实际上还是放给了“隐形”的政府，或放给了垄断集团，总之不是交给市场。其结果必然是竞争弱化，发展质量和效率越来越低。只有大力发展混合所有制经济，降低国有资产在GDP中的比重，才能真正改变各级政府与国有资产、垄断集团之间“藕断丝连”的状况。

　其次，发展混合所有制经济是公平分配社会财富、缩小收入分配差距的有效手段。收入分配改革的核心应是初次分配改革，是政府和企业让利于民。发展混合所有制经济，在股份制和证券化基础上，允许民间资本、社会资金、职工个人以资本和“知本”直接获取收益，增加财产性收入。（下转A02版）