□本报记者 丁冰

　财政部部长楼继伟日前在《人民日报》撰文指出，下一步择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点范围，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。目前财政部正会同国家税务总局抓紧完善这两个行业试点方案，争取今年底或明年年初实施。

　他表示，随着“营改增”的全面完成，作为地方主体税种的营业税最终将被完全取代，这要求加快地方税体系建设的步伐，按照中央和地方财力与事权相匹配的原则，推进财政体制改革，使之更加适应市场经济的要求。

　自8月l日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，部分现代服务业的范围也适当扩大，重点将广播影视服务行业纳入试点。楼继伟表示，要引导企业更加全面、理性地看待“营改增”对企业自身和整个产业的影响，不要仅仅局限于税负水平的短期变化，而应更加注重“营改增”对企业市场扩大、业务增长、利润增加等方面带来的积极变化。对于地方出台的过渡性财政扶持政策，既要充分发挥其稳定预期、平稳过渡的积极作用，又要努力避免企业因此产生政策依赖、不愿调整经营模式甚至骗取财政补贴的问题和风险。