2003-2012年我国基尼系数先扬后抑，2008年达到高点0.491，其后逐年回落，至2012年为0.474，居民收入差距仍然较大。西方国家居民收入差距缩小主要依赖于再分配环节，通过再分配环节，少数高收入者缴纳的个人所得税占全部个人所得税的主要部分，而且居民收入差距明显缩小。但是在我国，作为调节收入分配差距的主要税种，如个人所得税、车船税、房产税、土地增值税等的比重过小，而同样具有收入分配调节作用的社会保障税、财产税、赠与税和证券交易税等还没启用。这就使得体现税收收入分配职能的税种收入在总税收中的比重过低，税收公平分配功能的发挥空间相当有限，对于贫富差距扩大而税收调节乏力。再加上诸多再分配政策存在的逆向调节功能，使得居民收入差距难以通过再分配环节得以有效缓解。为了降低我国当前依然较高的基尼系数，进一步加大国民收入再分配的改革力度就显得非常有必要。