（上接A01版）从创造新的投资机会来说，近些年，随着资源的过度开发、地方政府唯经济增长的发展方式，导致高污染高能耗高排放问题突出，水、土污染、大气雾霾等环境保护形势日趋严峻。我国未来加大对环保产业的政策支持力度，必将为整个环保产业创造巨大的市场需求和发展潜力。

　目前我国已将节能环保产业位列七大战略性新兴产业的首位。研究表明，环保投资对GDP的投资乘数约为1.4，由此估算，“十二五”期间环保投资将拉动GDP4.34万亿元。按照年均15%增长速度计，到2015年我国环保产业产值将达2.2万亿元。

　其次，可持续发展的要求使得战略新兴产业成为经济转型升级的必然选择。业内人士表示，我国传统粗放型的经济增长必然带来行业能源消费继续保持较快增长，对单位国内生产总值能耗降低形成较大压力，部分产能过剩凸显，所以今年我国节能减排将成为政府工作的重要内容之一。对节能和资源的综合利用的优先级甚至可能高于对污染源的治理。

　不过，需要警惕的是，当前经济下行压力加大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位GDP能耗降低形成“夹击”。如果在经济增长中，放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，要实现全年单位GDP能耗下降目标，形势依然严峻。

　业内人士表示，未来政府会制定并出台合理控制能源总量工作方案，进一步淘汰落后产能和加强综合用能管理等方式促进能源理性消费，将会重点加强对能源高效利用，优化能源结构，开展节能认证和能效标识监督检查等。

　再次，促进战略新兴产业发展将有利于提升保障和改善民生，缓解就业压力。从就业岗位看，2011年信息消费间接提供就业岗位约1600万个，到2015年间接提供就业岗位将接近2500万个，新增就业岗位约900万个。而按照近年环保产业人均产值25万元计算，估算2015年将带动就业人数近千万人。若同时考虑环境污染治理设施建设对就业的拉动，在生态环保建设方面每投入1000亿元建设资金，将会带来10亿元的利税增加，600亿元的居民消费增加，60万人的新增就业人口。