中国人民大学经济研究所等单位主办的中国宏观经济论坛（2013年第一季度）16日举行。论坛主报告建议，长期内，应将政府职能从“做大蛋糕”转变为“分好蛋糕”和“做绿色蛋糕”，降低经济增长的“高代价”。

　报告称，宏观调控政策只能在短期内实现“稳增长”或“保增长”的目标，无法长期维持经济的高增长。破解困境的根本之道是通过深化改革转变政府职能，从而减轻经济增长的高代价并且降低“增长依赖”。

　报告建议，中短期内，应做好“稳增长”工作。一是加快推进城镇化，重点实现“农民市民化”，充分发掘内需潜力；二是实施总量减税，既拉动总需求也拉动总供给，为经济增长提供内生动力，促进我国形成以减税为引擎的“新双轮驱动”型经济增长；三是合理运用财政政策和价格型货币政策工具，以防宏观经济大幅波动。

　长期内，应通过转变政府职能来降低增长依赖。一是将政府职能从“做大蛋糕”转变为“分好蛋糕”和“做绿色蛋糕”；二是大幅提高对社会建设的重视程度，积极推进社会改革，逐步消除社会的“高增长依赖症”；三是加强法制建设。（毛建宇）