□本报记者 倪铭娅
8月我国进出口总值同比增长0.2%。其中,出口增长2.7%,进口下降2.6%。出口一改往年此时的高峰状态,连续两月出现个位数增长,表明稳出口政策亟需加码。分析人士认为,诸如稳定人民币汇率、提高出口信用保险承保规模、加大出口退税力度等政策将成为稳出口的重要举措。
首先,近12个月来,人民币实际有效汇率升值幅度达8%,对出口带来一定影响。目前来看,我国要实现外贸全年增长10%的目标,需要9月至12月出口月度增速达10%以上。考虑到全球经济复苏前景不容乐观,国内劳动力成本仍趋上行等因素,未来几个月出口增速可能仍处低位,今年出口状况不容乐观。在稳出口目标下,需要人民币出现阶段性小幅贬值,从而保持有效汇率基本稳定或小幅升值,以缓解出口压力。
其次,提高出口信用保险承保规模有望成为当前形势下稳出口政策重要着力点。根据国内外经验,在出口增速下降情况下,提高出口信用保险承保规模对稳出口具有一定效果。有关部门曾在2009年提出,进一步完善出口信用保险政策,将短期出口信用保险承保规模提高到840亿美元,出口信用保险覆盖率提高到15%左右。在这一政策刺激下,当时我国出口增速呈平稳增长直至大幅反弹。
从全球出口信用保险承保规模水平看,目前我国出口信用保险承保规模存在较大提高空间。统计显示,全球贸易额的12%至15%是在出口信用保险支持下实现的。而按发展中国家平均水平计算,我国出口信用保险承保规模应达4700亿美元,但我国出口信用保险规模与此水平相差甚远。有关部门应该加大对以大型成套设备为代表的产品出口信用保险支持力度,有针对性地解决重点行业和中小企业实际困难。(下转A02版)