从确立为独立矿种到发布页岩气地质资源潜力，从公布页岩气“十二五”规划到宣布第二轮探矿权招标即将开闸……自2011年下半年以来，页岩气相关文件的密集发布以及政府相关部门频频释放的政策信号，被业内视为撬动中国油气垄断格局的关键之举。

　垄断多年的中国油气领域为何独向页岩气敞开大门？5月底结束的页岩气第二轮探矿权招标意向摸底调查显示，共有70多家企业递交招标意向材料，其中有不少民企。

　页岩气开发是一个大投入大产出的行业，业内人士认为，油气勘探资质、投资成本、盈利风险等问题依然束缚着中小民营企业逐梦页岩气的手脚。要真正敞开大门，真正实现大规模商业开发，关键还在于体制机制的创新。