全国社保基金进行实业投资，包括对中央企业的直接股权投资和对经国家发改委批准或备案的股权基金的投资两个部分。全国社会保障基金理事会副理事长王忠民表示，社保基金2011年投资收益中近70％来自未上市公司的投资。“固定收益即使占了总资产投资的50％也没办法带来超额收益。在2011年二级市场大幅下跌时，正是来自于直接投资和PE的回报，贡献了社保基金投资收益的近70％。”

　基于这样的回报，戴相龙表示，今后一段时间，全国社保基金理事会将努力加大实业投资力度，积极支持实体经济发展。

　根据目前全国社保基金的资金来源测算，按照现行有关规定，预计从2012到2015年，全国社保基金用于实业投资的最高规模可达2500亿元，具有很大的发展潜力。

　公开数据显示，截至2011年底，全国社会保障基金先后投资交通银行、工商银行、中国银行、农业银行、国家开发银行、中国人保集团、中国信达资产管理公司、中国银联等金融企业，以及京沪高铁、大唐控股、中航国际、中节能风电等工商企业，投资总额约870亿元，投资以来累计增值约800亿元。同时，通过定向增发方式加大投资规模，先后参与了交通银行、中国南车的定向增发。

　在股权基金投资方面，截至2011年底，全国社保基金已开展了对中比、渤海、中信绵阳、上海金融四只产业基金和弘毅一期、鼎晖一期、和谐成长、弘毅二期、联想一期、鼎晖二期、诚柏、联想二期、中信资本等9只股权基金的投资，承诺投资额196.55亿元，已缴出资125.17亿元，一些基金已开始实现退出并获取了良好收益。

　社保基金会有关负责人介绍，为了不断扩大社保基金的实业投资规模，努力加大对实体经济的支持力度，下一步将采取多种形式加大对中央企业的投资力度，努力争取在中央企业改制、上市、重组或再融资时，全国社保基金作为战略投资者入股。一是支持现有中央企业加快改制改组步伐；二是支持中央企业并购、重组，促进我国经济结构调整和产业升级；三是通过对直接股权投资和私募股权基金的投资，支持中央企业战略性新兴产业和中小成长型企业的发展；四是支持条件具备的中央企业和子公司成为优秀的上市公司；五是支持中央企业实施“走出去”战略。全国社保基金理事会正在积极研究以优先股方式投资中央企业，通过不断探索实业投资方式，为社保基金获取稳定的投资收益。

　在这一指导思想下，2012年以来，社保基金投资中国信达资产管理股份有限公司50亿元，占信达引资后总股本的8%，成为其第二大股东；社保基金还投资100亿元参与中石油西三线管道项目建设。