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2012年04月21日 星期六 上一期  下一期
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美国赢了还是输了
□本报记者 刘洪

 □本报记者 刘洪

 

 一位没有经济学背景的医学专家,最终成了世界银行的行长。假如没有美国的“钦点”,这肯定属于“不可能完成的任务”。但美国就是将不可能变成了可能,从这个角度看。这次世行行长之争,美国赢了,赢得很霸气,也捍卫了其固守世行行长宝座的历史“惯例”。

 但中国有句俗话:人无千日好,花无百日红。又云:水满则溢,月圆即亏。从这个角度看,江湖险恶,世事诡谲,美国今天是赢了,但处理不慎,却可能跌更大的跟头。

 因为从目前世界的舆论看,在这次世行行长之争中,美国赢了结果,却输了道义。

 其中道理也很简单,世行行长人选的最重要标准,应该是“择优”。在最后两名候选人中,相较美国推出的韩裔美籍医学专家金墉,英国《金融时报》就认为,尼日利亚女财政部长奥孔乔-伊韦拉比其实更合格。世界银行毕竟是金融机构,一个没有深厚金融知识的医学专家出任主管,怎么可能让世界信服?

 当然,我们不排除金墉先生很有能力,其所熟悉的医学领域,亦是世行未来的重要业务之一。但在当前金融危机肆虐、世行角色加重的大背景下,美国不按常理出牌挑选候选人,难免也显露了美国对世界事务的轻率。奥巴马是想求新求变保持“惯例”,但这种新意却可能让世行付出代价。

 这不由让笔者想起了2005年世行行长任命风波。当时沃尔芬森任期结束,美国随即“钦点”时任国防部副部长的沃尔福威茨出任。沃氏被认为是美国“新保守主义”的代表人物,也是当时美国对伊拉克战争的主要决策者之一。当时世界反战之声高涨,沃氏名声不佳,且其长期担任的是军职,与世行业务几乎毫无关联,因此外界无不反对之声。

 但几十年的“帝国后遗症”岂易打破?在美国的强力支持下,加之欧洲从旁帮衬,沃氏顺利出任世行行长。上任后,沃氏大刀阔斧,高举反腐败大旗,一些改革举措也一度让人眼前一亮。但其武断霸道的做法、对美国利益的过度维护,在世行内外都不乏怨言。

 2007年,“女友门”事件曝光,沃氏随即陷入舆论的漩涡。所谓“女友门”,是指沃氏为避免利益冲突,将在世行工作的女友丽扎外调至美国国务院。但丽扎在借调前获得升职和加薪,进入国务院后再获加薪,年薪高达19.36万美元,甚至超过了时任美国国务卿赖斯的薪酬。

 世行的一大任务是扶贫开发,但不想将反腐挂在口上的沃氏,却将大量资金送入女友腰包,外界难免为之愤怒。沃氏虽反复道歉并极力为此辩解,但要求他辞职的呼声不断高涨。笔者曾参加了他任内最后几场记者会,面对连珠炮一样抛来的质疑,他唇焦口燥,场面万分尴尬。基于这样的情势,最终,当时的小布什政府只能临阵换将,佐利克由此成为世行新行长。

 平心而论,沃氏在给女友加薪问题上虽有过错,但按照许多世行官员对笔者所言,还不至于大到必须辞职的地步,与日后IMF总裁卡恩丑闻也没法相比。且世行作为国际机构,其高级职员薪水一般都高于美国官员。只是沃氏口碑一贯较差,加之各方对美国强行指派世行行长本来就颇多怨气,于是顺势发难。换言之,沃氏的“滑铁卢”,根子在小布什的强人所难上。

 金墉会成为“沃氏第二”吗?或许不会,至少从目前的外界观感来看,他要比沃氏谦和,他的医学专业知识,至少比沃氏娴熟的军事知识,更贴近世行的事务。但他毕竟仍是一个外行。在实践中,外行领导内行,最终取得更大突破,也不乏其例;但出现问题的也不少,且对外行领导的质疑,可能会贯穿他的整个任期。

 美国以国家之力,将金墉送到了他人生的辉煌顶点。但如果没有真正的领袖能力,顶点往往也会转化为噩梦。若如此,世行工作遭遇挫折的同时,美国声誉也将进一步受损。当然,世界老大的美国可能也不在乎这些,到时它又会很霸气地推出另一个人选。

 但世界还会接受吗?

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