□本报记者 申屠青南

　中国期货保证金监控中心公司总经理张晋生日前表示，依托行业监管部门引领行业人才队伍建设，是我国资本市场参与国际市场竞争的需要；以国际视野建设人才队伍，是满足多层次资本市场建设的需要；通过竞争性选拔手段加强监管人才队伍建设，对引领行业发展和人才队伍建设具有较强的导向和示范意义。

　张晋生说，颁布和实施《中国证券期货行业人才队伍建设发展规划（2011-2020）》，建设好证券期货行业人才队伍，是提高我国资本市场核心竞争力、在国际市场竞争中赢得主动的重大战略选择。《规划》覆盖了包括监管人才队伍、经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、实用技能人才队伍在内的整个行业，高瞻远瞩，针对性强，对于未来引领行业发展具有十分深远的影响。

　确立行业“大人才”观念

　张晋生认为，依托行业监管部门引领行业人才队伍建设，是我国资本市场参与国际市场竞争的需要。他说，历经20多年风雨，我国已建立起市值排名全球第三的股票市场，余额居世界第五的债券市场，还有交易量名列前茅的期货市场。同时，我们也要看到，我国直接融资的比重仍严重滞后于实体经济发展的需要。大量真正初创、新兴业态、新商业模式的企业还没有得到资本市场的服务。资本市场在推动科技潜力转化为现实生产力的平台支持作用与发达国家市场还有着较大差距。资本市场的弹性和包容能力也亟待增强。伴随着“三个如何”的大讨论，构建和加快多层次资本市场体系建设的蓝图已绘就。站在新的起点上，统筹规划整个行业的人才队伍建设具有极强的战略意义和现实意义。

　人才资源是第一资源。《规划》第一次站在全行业的立场上，确立了行业“大人才”观念，把监管人才和经营管理人才、专业技术人才、实用技能人才有机融合在一起，充分表明行业发展“一盘棋”的新理念。从国际范围看，过去30年全球四大新兴产业—计算机、通讯、互联网和生物制药，都是通过资本市场发现和推动成长起来的。依托监管部门，确立行业“大人才”观念，引领行业人才队伍建设，是未来我国资本市场成为发现和推动新兴产业发展并在国际竞争中赢得主动的根本保障。

　以国际视野建设人才队伍

　张晋生表示，以国际视野建设人才队伍，是满足多层次资本市场建设的需要。中国证监会主席郭树清日前在接受媒体采访时提出了构建包括场外市场、柜台交易、私募股权等市场在内的多层次市场体系，切实增强我国资本市场的弹性和包容能力，是中国未来摆脱“中等收入陷阱”的关键重要论断。没有国际视野，就谈不上多层次资本市场建设。《规划》中的各类人才队伍建设，都充分体现出国际视野。如在监管人才队伍建设发展目标上，提出有效提升监管队伍的国际化水平；在经营管理人才队伍建设发展目标上，提出涌现出一批具有国际视野、通晓国际规则、引领行业参与国际竞争与合作的高素质经营管理人才；在专业技术人才队伍建设发展目标上，提出培养200名左右在国际上有一定影响力的高层次专业人才；继续加大海外高层次专业人才引进力度，全行业入选中央“千人计划”人员超过200人等。近期，为加强证券期货监管力量，证监会面向国内外引进中高层次专业人才。无论是宣传攻势，还是报名时间跨度，都是空前的。这些举措完全符合《规划》的精神和要求，充分表明证监会以国际视野贯彻落实《规划》的信心和决心。

　竞争性选拔发现人才

　张晋生表示，通过竞争性选拔手段加强监管人才队伍建设，对引领行业发展和人才队伍建设具有较强的导向和示范意义。他说，发达国家资本市场是在市场充分竞争的基础上发展起来的。人才队伍是其市场充分竞争的内生动力。长期以来，我国证券期货行业人才队伍为资本市场的快速发展提供了不竭动力。展望今后一段时期，资本市场在服务加快转变经济发展方式的国家战略上将发挥越来越重要的作用，行业人才队伍建设面临难得的机遇，同时也面临着极大挑战。加强包括交易所等市场核心机构在内的监管人才队伍建设，无疑具有更强的引领和示范意义。

　无论是资本市场制度层面的顶层设计，还是作为市场发展的主要组织者，其人才队伍的结构、活力、能力一定程度上决定了整个市场发展的深度和广度。《规划》立足于新形势、新任务对行业人才队伍建设工作提出更高要求，提出统筹抓好四支人才队伍建设。在监管人才队伍建设发展目标上提出，到2020年，竞争性选拔成为发现和使用人才的重要途径。这些要求切合多层次资本市场建设的需要，更是未来我国资本市场参与国际竞争的需要。没有一支充分适应竞争环境的人才队伍，尤其是起着行业发展引领作用的监管人才队伍，行业的发展和参与国际竞争最终都将缺乏动力支持。