2009年开始的新医改第一阶段将于2011年底结束，这三年政府通过政策、财政手段初步实现了“保基本、强基层”的目标，但距解决民众“看病贵、看病难”的最终目标还有一段距离。目前医改核心工程——公立医院改革尚处于试点阶段，下阶段公立医院改革将成为医改的重点，这也就意味着医改将步入深水区。