□本报记者 姚婧
18日,国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平在“建行·中证报金牛基金系列巡讲”天津站活动中表示,刺激政策退出正在进行中,经济初露减速苗头。而6月CPI再次创新高的可能性很大,抑制物价上涨仍面临不少挑战。
范剑平表示,今年刺激政策部分退出,体现在货币政策从扩张转向中性,财政政策扩张力度减弱,房地产需求有保有压,汽车消费刺激政策结束。但财政政策仍然是扩张性的,刺激出口政策多数保留,货币政策调控没有到位,负利率现象仍然存在。今年下半年和明年上半年政策取向仍主要是刺激政策逐步退出,总量政策常态化、中性化,同时促进结构调整的政策体现“十二五”规划战略意图。
“这次经济减速与金融危机时经济下滑的性质不同。经济降温信号初步显现,但不会出现经济‘硬着陆’。”范剑平说,在刺激政策逐步退出,抑制通胀和调控房价等各项紧缩政策接连出台的情况下,我国经济增速回归潜在增长区间,经济运行的稳定性明显增强。全年GDP同比增速仍有望保持在9%以上的水平。
范剑平认为,国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨,通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。从国内来看,5月CPI创出新高,“尤其值得注意的是,新的涨价因素和翘尾因素的比重在发生变化,年初主要是翘尾因素的比重更大一点。但目前来看,猪肉价格的上升和蔬菜价格重新掉头向上。一系列因素使得食品价格居高不下,尤其是非食品价格涨幅在加快,表明通胀开始从食品价格向非食品价格扩散。正因如此,6月我国CPI再次创新高的可能性很大。”
与此同时,范剑平表示,应把好流动性总闸门,保持合理的社会融资规模和节奏,综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具,进一步完善人民币汇率形成机制,增强人民币汇率弹性,消除通货膨胀的货币条件。
他建议,要着力优化结构,引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节,特别是中小企业的信贷支持;合理调节中长期贷款和短期贷款的比例,防止短贷长用、挤占流动资金,造成企业营运资金紧张。应当更加注重运用价格型调控工具,早日消除负利率。
范剑平表示,在房地产市场调控方面,除了抑制不合理需求外,还要努力增加市场供应。一方面,要切实抓好保障房建设。今年全国要开工建设1000万套保障性住房,中央财政为此拿出1030亿元,但仅靠中央财政是不够的。要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度,避免寻租和暗箱操作,促进这一制度长期健康运行。另一方面,要努力增加普通商品住房供应,加快普通商品房的土地投放,督促开发商严格按照国家规定,保证住房建设进度,如期推出全部房源并明码标价上市销售,对违反规定的要严肃查处。