□本报记者 邢佰英

　中国水电工程顾问集团公司副总经理王民浩在日前召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上表示，随着我国可再生能源产业发展对抽水蓄能电站的需求增加，我国抽水蓄能电站2020年规划装机目标将大幅提升，原计划约为5000万千瓦，实际上有望提升到1亿千瓦。

　抽水蓄能规划目标升级

　王民浩介绍说，在十一五期间，水电规划装机目标将超额实现，根据“十一五”规划，到2010年我国水电装机容量将达到1.9亿千瓦，而实际上预计2010年我国水电装机容量将达到2.07亿千瓦。

　然而，尽管整体水电装机目标将提前完成，但其中，抽水蓄能电站规划目标可能难以如期实现，其十一五规划目标为到2010年实现抽水蓄能2000万千瓦，预计2010年我国实际能够实现抽水蓄能1900万千瓦。

　据了解，由于我国抽水蓄能电站管理体制不完善，业界对抽水蓄能电站的认识不统一，一定程度上影响了抽水蓄能电站的开工建设。

　业内专家表示，随着我国风电、光伏、核电等可再生能源的高速发展，类似抽水蓄能电站这类调峰电源的需求量也将大大增加，因此预计我国抽水蓄能电站的装机目标将大幅扩容。

　我国可再生能源“十一五”规划中列举了重点开工的水电站有33座，装机容量7402.1万千瓦。截至2009年底，我国核准开工水电站有11座，装机容量2003万千瓦，核准开工水电站个数占所列个数的比例仅为33.3%，装机容量所占比例仅为27.1%，十一五期间存在常规水电开工不足的现象。

　按照此前规划，我国水电发展目标到2015年将达到3.1亿千瓦，专家认为这一目标还有可能上调。因此，王民浩表示，“十一五”末和“十二五”初加快核准大型水电项目是实现“十二五”和2020年水电发展目标的关键，建议国家加快核准水电站项目，同时出台抽水蓄能电站的电价政策，确保新能源规划目标的实现。

　水电建设应考虑完全成本

　目前，我国水电项目的核准速度有所下降，主要原因在于环保压力和移民成本的大幅提升。不少大中型水电工程移民迁建工作大大滞后于主体工程的建设进度，也成为制约水电站建设目标如期完成的因素。

　专家建议，日后的水电站成本核算应该充分考虑移民迁建成本，不仅包括短期成本，还包括长期成本，如移民的生计、致富等问题，如果将这些成本纳入到水电建设预算中，水电上网电价也应予以适度上调。

　据了解，“十二五”期间的水电建设规划重点在西部地区，如金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江和黄河上游。华能集团总经理曹培玺表示，要高度重视西南大型国际河流水电开发，加快勘探、规划进程和送出、消纳等关键问题的研究。

　西部地区水电开发，需要着重解决输电规划滞后的问题，王民浩建议，水电输电规划应结合电源规划提前布局，促进西电东送工程落实。