□本报记者 董文胜

　刚刚过去的2009年，安徽省GDP首次突破万亿元大关，经济总量连续六年保持两位数增长，一跃成为中部地区经济领头羊。同时，A股“淮军”也是异军突起——上市公司数名列中部地区第一名；总市值突破4000亿元，与湖北省并列为中部地区第一方阵。新年伊始，安徽再次迎来喜讯，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获国务院批复，此一规划无疑将对安徽经济产生举足轻重的影响，而安徽资本市场的发展更将获得绝佳机遇。2010年，安徽资本市场发展战略重心在哪里？如何迎接皖江规划带来的发展机遇？

　安徽证监局局长方向瑜日前接受中国证券报专访时表示，对2010年安徽资本市场而言，发展是第一要务，监管工作要围绕着促进发展而展开，主动为发展服务。

　他进一步指出，近年来，安徽省证券市场规模显著增长，功能不断完善，基础逐步夯实，潜力得到拓展。截至目前，安徽上市公司总数已达61家；上市公司家数全国排名第九位，中部地区第二位；全年直接融资总额、企业上市数、再融资公司数，均创历史新高，名列中部地区首位。这些跨越与本省经济快速发展对直接融资的需求，以及与先进地区比较仍有不小差距。今年，安徽证监部门将采取四大措施促进市场发展。

　增量下功夫 做大蛋糕

　“2009年安徽有3家上市公司完成IPO，6家上市公司完成再融资，资本市场融资达162.96亿元。2010年，安徽资本市场要在增量上下功夫，做大蛋糕。” 方向瑜告诉中国证券报记者，今年，安徽省证监局要加大上市公司培育力度，推进企业规范改制，加强中介服务机构为改制企业的服务意识和责任意识，切实改变安徽省资本市场发展在地域、产业等方面的不平衡，不断发展壮大上市公司队伍，扩大直接融资规模和比重。

　在具体措施上，安徽证监局将积极开展拟上市企业调研和培训，配合地方政府和相关部门，按照“改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路，对接主板、中小板、创业板，根据企业的实际情况，实施科学规划、分类指导、协调督促、重点推进，持续推动省企业改制上市工作。同进，加强对拟上市公司的辅导监管，强化辅导全过程的持续监管跟踪，确保辅导工作质量，避免“带病”申报，提高申报的通过率。

　存量上挖潜 夯实基础

　“我们注意到，目前安徽61家上市公司中，除了重组转型的*ST科苑外，没有一家ST公司。从某种意义上讲，上市公司质量非常高。这方面有哪些经验值得学习？”对于中国证券报记者的提问，方向瑜介绍，安徽证监局一直鼓励和支持已上市公司企业通过市场化运作手段，加大并购重组和整体上市力度，及时调整产业产品，优化项目资源，筹集发展资金，不断做优、做强、做大。

　股权分置改革后，安徽全省已有12家上市公司完成并购重组，8家上市公司目前正在实施之中。从效果看，行业整合和产业升级效果明显，竞争力得到增强。未来资本市场在实现存量优化过程中将扮演更加重要的角色，功能也将得到更加健全和完善。

　2009年，安徽共有11家上市公司完成或正在实施并购重组。其中，华孚色纺通过资产重组，主导产品实现升级换代。恒源煤电定向增发收购资产完成后，煤炭储量和生产能力大幅提升。ST科苑通过重组使主营业务顺利转型，盈利水平大为改观，摆脱被暂停上市或退市风险。

　多渠道融资 百花齐放

　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园！对接多层次资本市场发展，实现多层次多渠道融资；扩大债权融资比例，优化融资结构和层次。这将是2010年，安徽监管工作努力的一个工作重点”。方向瑜表示，2009年安徽在资本市场创新和多渠道实现融资方面取得显著成绩：鑫龙电器是新股发行开闸后安徽首家成功发行的上市公司；安科生物为创业板开板的全国首批上市企业；皖新传媒是全国首个在主板市场整体发行上市的文化企业；皖通高速成为安徽省首家通过公司债实现融资的企业。

　“当前全省经济发展正驶上快车道，总体经济实力明显提升，拥有了一批综合实力强、发展势头好、市场前景广阔的企业集团和产业集群，特别是皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合实验区等重大战略部署的实施，将进一步推动优势产业、新兴产业的汇集和发展，这些都为全省加快多层次资本市场发展夯实了基础，也为实现现有资源的优化和升级提升了条件。”方向瑜坦言。

　服务要先行 保质保量

　“要实现安徽资本市场发展的全面、协调、可持续性，还必须培育壮大市场中介服务机构，促进机构经营管理模式转变，提高专业化服务水平。”方向瑜告诉中国证券报记者，“2009年安徽辖区提前完成了67家证券服务部升格为营业部的工作，辖区证券经营网点总数达到141家，覆盖了安徽全省所有的市和绝大多数县；新批设期货营业部2家，总数达到14家。”

　值得注意的是，安徽本地券商国元证券2009年成功保荐本省5家公司过会，3家公司上市发行，行业排名第五位。国元证券所保荐的企业无一家被否，首发和再融资额达到45.33亿元。华安证券完成政府注资的顺利退出，并实现增资扩股，公司恢复资产管理业务资格，由C类券商跻身于A类券商行列，三年跨了三大步。海通证券设立合肥分公司申请已经获得证监会批复。

　监管与协调并举

　随着越来越多的企业加入上市大军，证监部门的监管方式也需更为科学有效。对此，方向瑜表示，2010年安徽证监局将在加强市场监管、强化依法治市、营造良好环境等方面下大力气。以增强监管有效性为目标，全面落实监管职责，细化监管任务，创新监管方式和手段，推动各市场主体依法合规经营，防范和化解市场风险。

　“还要切实做好维稳工作，确保市场安全稳定；强化监管协调，不断提高监管服务的能力和水平！”他说。

　《规划》的顺利实施需要资本市场的大力支持。安徽证监局局长为您解读安徽资本市场的发展大计。券商、银行、未上市的重点企业，也纷纷畅谈各自战略构想。