□本报记者 丁冰

　中国保险行业协会29日公布的交强险经营报告显示，自2006年7月1日实施至2008年年末的两年半时间内，交强险共收保费1309.8亿元，已赔付670.6亿元，经营费用412.7亿元。累计承保亏损37.4亿元，与投资收益44.3亿元相抵后，结余为6.9亿元。

　中保协相关人士表示，费率调整要看长期趋势而不能只看一时盈亏，未来交强险经营压力仍然很大。保险业专家则建议，建立统计代理制度是完善交强险费率形成机制的治本之策。

　整体实现盈利

　数据显示，2008年度交强险共收保费553.4亿元，赔付370.8亿元，赔付率66.4%，经营费用177.3亿元，费用率31.7%。全年实现经营利润17.6亿元，其中承保利润10.3亿元，投资收益7.3亿元。

　按照交强险“不盈不亏”经营原则，盈利时是否就该降价？对此，中国保险行业协会交强险工作组成员张海波表示，尽管交强险开办两年半的数据显示整体结余6.9亿元，去年实现经营利润17.6亿元，但是自去年2月1日责任限额和费率调整之后，去年下半年交强险赔付率上升到了74%，整体经营亏损15.7亿元，行业经营压力仍然较大。

　他还指出，按照规定，对于连续三年未发生交通事故的机动车，交强险费率可下浮30%。从目前情况判断，7月1日后将有超过60%的车主可享受30%的费率下浮，这将降低交强险保费收入，对下一步经营造成压力。

　中国保险行业协会副秘书长伊生表示，从目前掌握的数据来看，今年前5月交强险经营状况也不太理想。交强险经营结果受到道路交通安全状况、资本市场波动等不确定因素影响，在经营过程中，必然会出现阶段性的盈利或亏损。

　他指出，尽管赔付支出大幅上升，但由于2007年投资收益贡献较高，因此交强险仍整体实现盈利，资本市场波动对交强险影响很大。数据显示，2006年至2008年交强险投资收益分别为2.4亿元、34.6亿元、7.3亿元，不确定性明显。因此，交强险责任限额和费率的调整要看长期趋势而不能只看一时盈亏。

　进一步完善费率形成机制

　保监会相关负责人表示，今后一个时期，保监会将继续采取有效措施完善交强险制度，一是继续加大对交强险的监管力度，严肃查处保险机构违法违规行为，有效保护投保人和被保险人合法权益；二是继续加强交强险核算管理，督促行业进一步加强交强险经营成本控制；三是进一步简化交强险理赔手续，指导保险业统一并简化交强险索赔单证标准、向社会公开承诺理赔时限、完善交通事故抢救费垫付和预付机制；四是进一步完善信息披露方式，建立交强险信息共享机制，逐步实现投保人自助查询交强险承保理赔记录，并完善交强险的投保提示机制，提高交强险信息的透明度。

　社科院保险与经济发展研究中心研究员阎建军建议，从交强险长期发展的角度来看，建立统计代理制度是完善交强险费率形成机制的治本之策。统计代理制度可以保证交强险数据的准确、完备和透明。政府监管部门可以委托中国保险行业协会作为第三方统计代理人，由协会发起设立中国保险数据公司，承担起保证交强险数据准确和完备的责任，尽快建立交强险业务的行业数据平台。