国家统计局16日公布的1季度主要经济数据显示,尽管GDP同比增速回落至6.1%,但经济运行已出现多方面积极变化,去年下半年以来经济加速下滑趋势得到初步遏制,经济的底部正在夯实。
总体来看,一些回暖的数据表明中国经济正逐渐朝着可喜的方向发展。比如信贷、发电量、PMI指数等宏观经济先行指标出现好转;3月工业增加值同比增速升至8.3%,环比增速则达到了近年新高;外贸数据在经历了前两月的大幅回落后,3月份也有明显改观。这些转好的指标说明,宏观部门有效把握了“保增长”的短期切入点,去年下半年以来出台的保增长政策力度大、速度快、措施准,目前宏观经济企稳复苏的证据正在增加,宏观经济最坏的时刻可能已经过去。
然而我们也应看到,目前我国宏观经济好转的基础仍不牢固,经济运行还面临较大困难。即便从几个转好的指标来看,也不能盲目乐观。比如,3月进出口增速有所反弹,但外需好转的证据并不充分,未来几个月外贸增速有可能徘徊低位,并拖低我国工业增加值的增速。又如,虽然3月份CPI同比降幅有所收窄,但环比价格继续小幅回落,受翘尾因素和需求影响,4月份CPI和PPI仍可能双双为负。此外,虽然1季度信贷增速创出4.58万亿元的历史纪录,但信贷年度走势历来是前高后低,能否持续尚存疑问,而高额信贷能否流入实体经济尤其是民营和中小企业也值得关注。
可以预计,由于经济刺激措施效果逐渐显现以及基期因素影响,今年下半年我国GDP同比很可能反弹至8%甚至更高,但不排除明年GDP增速有二次探底的可能。从历史来看,上世纪九十年代亚洲金融危机后,我国经济在1998年、1999年再次探底,事实上走出了“W型”走势。当前,为保持我国经济的平稳较快发展,我们应密切关注国际国内形势的变化,把困难和问题想得更多一些,把应对之策设计得更周密一些。通过保持宏观政策的连续性和稳定性,努力夯实底部,力争率先复苏。
在外需增长仍存在诸多难以自我把握的不确定性的情况下,扩大内需无疑是当前我国政策目标的重中之重。而在经济下行趋势初步得到遏制之际,以市场驱动的内需回升则是我国经济持续复苏的关键所在。
投资方面,中央已经将扩大政府投资作为“保增长”最直接、最有效的措施,并提出在抓紧推进前两批已下达投资项目的同时,立即下达第三批中央投资。未来在落实投资计划的同时,我们还应优化投资的区域和行业结构,从债权、股权多方面落实投资资金问题,放松投资准入管制,注重投资的商业可持续性。
消费方面,受经济调整和就业压力的影响,3月份我国社会消费品零售总额增速虽下滑至14.7%,但仍处于较理想水平。为防范消费增速未来继续回落,我们应从实施结构性减税政策,完善社保体系以及加大转移支付力度等多方面入手,增加居民有效收入,减轻消费的后顾之忧。
此外,保增长还应注意几方面问题。首先,除了扩大政府投资外,还应积极带动民间投资,提高投资的乘数效应,这将决定经济反弹的力度和持续性。其次,除了对钢铁、采矿等传统产业进行必要扶持外,应积极促进新能源、生物制药、信息通讯等产业发展,努力培育新的经济增长点。再次,不应停止改革转型的步伐,抓住时机稳步推进“走出去”战略,继续提高自主创新能力,实现“三驾马车”对宏观经济的均衡拉动。
从全球角度来看,我国经济率先复苏的可能性是存在的。作出这种判断,源于我国改革开放以来逐步积累的物质基础,源于我国日益成熟和富于弹性的宏观调控,源于我国相对稳健安全的金融部门体系。当前我国宏观调控仍然有操作余地,如果二季度经济恢复慢于预期,宏观部门还可以出台新的经济刺激方案。
正所谓“春江水暖鸭先知”,今年以来我国资本市场保持了良好走势,上证综指反弹幅度逾40%,在全球股市中名列前茅,这从一个侧面证明了人们对中国经济的信心正在逐步恢复。只要我们能够正视困难,努力夯实当前的经济底部,中国在此轮全球经济衰退中实现率先复苏应该是大概率事件。