此次国家推出的新医改政策，对于整个医药行业来说是机遇与挑战并存：国家加大患病群众的投入(需方)，无疑将会拉动医药行业的下游需求，给行业带来巨大的机遇；另一方面，国家执行基本药品制度，改革公立医院的旧体制，无疑给行业带来了巨大的挑战。我们认为，投资者可以关注的投资机会包括以下几类：

　确定性受益的高端专科用药生产企业。这类企业生产的主要品种不在基本药品目录中，其销量和价格受政策的影响较小，同时，国家提高医疗保障制度释放的百姓治病需求中大部分往往是大病和慢性病需求，对于这类企业来说受益程度较大，因此，这类企业是确定性受益的企业。具体的上市公司包括：恒瑞医药(600276)、华东医药(000963)、双鹭药业(002038)、上海莱士（002252）等企业。

　确定性受益的疫苗和诊断试剂生产企业。这类企业生产的疫苗和诊断试剂将会确定性的受益于公共卫生医疗的扩容，具体的上市公司包括：天坛生物(600161)、科华生物（002022）、达安基因（002030）。

　进入基本药品目录的中药独家品种生产企业。基本药品目录中涉及的独家中药品种生产企业，由于价格竞争不会很激烈，同时销量上将会实现较快增长，因此，是受益程度较大的企业。这类上市公司包括：沃华医药（002107）、紫鑫药业（002118）、康缘药业（600557）、独一味（002219）。

　基础医疗器械生产企业。由于国家投入的8500亿元中相当一部分资金是用于农村卫生院和社区医院的硬件设施建设，因此，基础医疗器械生产企业无疑将会从中受益。具体的上市公司包括：万东医疗（600055）、新华医疗（600587）和鱼跃医疗（002223）。

　可能受益的大型普药生产企业。大型普药生产企业在普药领域的市场集中度无疑将会急速提高，投资可以关注的上市公司包括：北京地区的双鹤药业(600062)，东北地区的东北制药(000597)、哈药股份(600664)，华北地区的华北制药(600812)，广东地区的广州药业(600332)、白云山(000522)、丽珠集团(000513)。

　可能受益的各省市医药商业龙头企业。各省市的商业龙头公司无疑将会迅速地提高其在所处区域内的市场份额，投资可以关注的上市公司包括：上海地区的上海医药（600849）、江苏省的南京医药（600713）、浙江省的华东医药（000963）、广东省的广州药业（600332）、北京地区的国药股份（600511）以及西南地区的桐君阁（000591）。

　可能受益的医疗服务类企业。随着国家允许更多的民营资本进入医疗服务领域，医疗服务类的企业将会拥有巨大的发展机遇，这类企业中的典型代表通策医疗（600763）值得投资者关注。